skarg J. W., K. A. i D. K. na uchwałę Rady Miasta Kielce w sprawie odwołania Wiceprzewodniczącego Rady Miasta Kielce
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Chraniuk - Stępniak po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J. W., K. A. i D. K. na uchwałę Rady Miasta Kielce z dnia 05 stycznia 2016r. NR XIX/338/2016 w sprawie odwołania Wiceprzewodniczącego Rady Miasta Kielce p o s t a n a w i a : odrzucić skargi J. W. i D. K..

Uzasadnienie strona 1/6

W dniu 5 stycznia 2016 roku Rada Miasta Kielce podjęła uchwałę Nr XIX/338/2016 w sprawie odwołania Wiceprzewodniczącego Rady Miasta Kielce. Zgodnie z treścią § 1 w/w uchwały radny K. A. został odwołany z funkcji Wiceprzewodniczącego Rady Miasta Kielce.

Pismami z dnia 7 stycznia 2016 roku J. W., K. A. i D. K. wezwali Radę Miasta Kielce do wstrzymania wykonania wymienionych uchwał i usunięcia naruszenia prawa. W treści pism podniesiono, iż uchwała Nr XIX/336/2016 z dnia 5 stycznia 2016 roku w sprawie odwołania Przewodniczącej Rady Miasta Kielce nie może zostać uznana za prawomocnie podjętą ze względu na naruszenie § 58 pkt 1 i 3 Statutu Miasta Kielce przyjętego uchwałą Nr XLIV/1056/2009 Rady Miejskiej w Kielcach z dnia 22 grudnia 2009 roku, zgodnie z którym nieprawnym było powtórzenie głosowania bez pisemnego wniosku co najmniej 1/10 ustawowego składu Rady zawierającego uzasadnienie, a także w myśl pkt 3 reasumpcji głosowania nie podlegało głosowanie tajne. W związku z tym inne uchwały, w tym uchwała Nr XIX/338/2016 są nieważne.

Dodatkowo wskazano, iż kolejność procedowania uchwał Nr XIX/339/2016 i Nr XIX/343/2016 naruszyła § 2 Regulaminu Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Kielce stanowiącej załącznik nr 2 do Statutu Miasta Kielce poprzez powołanie na funkcje Wiceprzewodniczących Rady Miasta Kielce Przewodniczącego i Członka Komisji Rewizyjnej bez ich wcześniejszego odwołania.

Wywiedziono, iż powyższe działania naruszają interes prawny J. W., K. A. i D. K. jako Radnych Rady Miasta Kielce oraz uchybiały przepisom prawa.

Wezwany do usunięcia naruszenia prawa organ administracji nie udzielił odpowiedzi na wezwania.

Wobec braku odpowiedzi na wezwania, J. W., K. A. i D. K. pismem z dnia 2 marca 2016 roku wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargi na uchwałę Nr XIX/338/2016 Rady Miasta Kielce z dnia 5 stycznia 2016 roku w sprawie odwołania Wiceprzewodniczącego Rady Miasta Kielce, domagając się stwierdzenia jej nieważności wobec jej sprzeczności z art. 14, art. 19 ust. 1, art. 22 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015r., poz. 1515 ze zm. - zwana dalej u.s.g.) w zw. z § 58 pkt 1 i 3 Statutu Miasta Kielce przyjętego uchwałą Nr XLIV/1056/2009 Rady Miejskiej w Kielcach z dnia 22 grudnia 2009 roku oraz § 2 Regulaminu Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Kielce stanowiącej załącznik nr 2 do Statutu Miasta Kielce. Skarżący wnieśli także o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

Jako podstawę prawną skargi wskazano art. 101 ust 1 u.s.g. oraz stosowne przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - zwana dalej ustawą p.p.s.a.).

W treści skargi podniesiono, iż podjęta uchwała narusza interes prawny wszystkich Skarżących. Uzasadniając żądanie skargi powtórzono argumentację zawartą w pismach z dnia 7 stycznia 2016 roku oraz dodano, iż na gruncie niniejszej sprawy doszło do ponownego głosowania pomimo niespełnienia określonych w statucie przesłanek formalnych związanych z jego zarządzeniem, przede wszystkim jednak brak było materialno prawnych przesłanek do powtórzenia głosowania, ponieważ kwestionowano sam sposób głosowania przez jedną z radnych, a nie jego wynik.

Strona 1/6