Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie: Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi K.Ż. na decyzję Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2017r. K.Ż. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na decyzję Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 października 2017r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w wysokości 200 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
W wyznaczonym terminie do uzupełnienia ww. braków K.Ż. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych, a 8 grudnia 2017 r. wpłynął do sądu wniosek strony o przyznanie prawa pomocy złożony na urzędowym formularzu PPF w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 24 stycznia 2018r. referendarz sądowy odmówił K.Ż. przyznania prawa pomocy z uwagi na brak wykazania, że zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku.
Zarządzeniem z dnia 7 marca 2018r. skarżąca została wezwana do wykonania zarządzenia z dnia 26 października 2017r. poprzez uiszczenie 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Wezwanie to K.Ż. odebrała 9 marca 2018r. i pozostawiła bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. W związku z tym, zanim dojdzie do rozstrzygnięcia sporu przed sądem, jest on obowiązany dokonać oceny skargi pod względem formalnym. Badanie pod względem formalnym skargi obejmuje nie tylko analizę jej zawartości, lecz także jej kontrolę pod względem szczególnych wymogów, jakim skarga powinna odpowiadać.
Stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 1 i art. 212 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. z 2017r., poz.1369 ze zm.), zwanej dalej jako: "p.p.s.a.", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji, gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi.
Skoro wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone skarżącej w dniu 9 marca 2018 roku, zatem należało uznać, iż termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w stosunku do skarżącego z dniem 16 marca 2018r.
W tym stanie rzeczy niewątpliwie skarga K.Ż. jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu i nie może skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego.
Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, co oznacza, że nie może być skracany ani przedłużany. W sytuacji, gdy strona nie uzupełni w tym terminie braków formalnych skargi, Sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi (wyrok NSA z dnia 20 grudnia 2006r., sygn. akt I FSK 29/06, POP 2007/5/69).
W świetle powyższego, skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł w sentencji postanowienia.