Dnia 9 marca 2018 roku Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim - Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi Z.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego p o s t a n a w i a : 1. umorzyć postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić radcę prawnego.
Z.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego.
Dnia 14 lutego 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynął złożony na urzędowym formularzu PPF wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego.
Uzasadniając wniosek skarżący podał, iż jego sytuacja życiowa jest ciężka. Zajmuje się dwojgiem będących w podeszłym wieku rodziców, którzy wymagają stałej opieki oraz legitymują się orzeczeniami o znacznym stopniu niepełnosprawności. Z tego względu skarżący nie może podjąć pracy zarobkowej i obecnie nie posiada żadnych dochodów. Nie ma również wiedzy prawniczej, co w połączeniu ze stopniem skomplikowania sprawy stwarza konieczność przyznania skarżącemu profesjonalnego pełnomocnika w osobie radcy prawnego.
Skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wraz z partnerką oraz małoletnią córką w domu, w którym zamieszkują również jego rodzice. Na podstawie zawartej z rodzicami umowy dożywocia użytkuje jako ogródek działkowy nieruchomość o powierzchni 725 m². Nadto nie posiada stałych dochodów, oszczędności ani majątku większej wartości. Partnerka skarżącego uzyskuje z tytułu umowy o pracę dochód w wysokości 2.200 zł miesięcznie, przy czym jest to podstawowe źródło utrzymania rodziny skarżącego.
Nadesłane w ramach uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy dokumenty źródłowe w postaci kopii umowy o pracę partnerki skarżącego, wydruków z rachunków bankowych oraz dowodów uiszczenia opłat na utrzymanie lokalu mieszkalnego oraz za media, co do zasady potwierdzają okoliczności podniesione przez skarżącego.
Wniosek o przyznanie prawa pomocy należało częściowo uwzględnić.
Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania.
Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (art. 245 § 1 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym przysługuje osobie fizycznej wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania Natomiast w myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.