Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 01 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Prezydent Miasta z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : zwrot opłaty za kartę pojazdu p o s t a n a w i a Odrzucono skargę
Pismem z dnia [...] r. T.D. zwrócił się do Starosty Powiatu o zwrot nadpłaconej opłaty w kwocie 425 zł, uiszczonej przy rejestracji pojazdu W., nr rejestracyjny [...]. Zdaniem wnioskodawcy opłata ta jest nienależna, co wynika z treści wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. W razie odmowy zwrotu żądanej kwoty wnioskodawca wniósł o wydanie decyzji w tym przedmiocie. Tego samego dnia T.D. skierował do Starosty Powiatu pismo, w którym na podstawie art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa polegającego na bezprawnym jego zdaniem pobraniu opłaty w kwocie 425 zł za rejestracją wymienionego wyżej pojazdu.
W odpowiedzi na powyższy wniosek, pismem z dnia 1 sierpnia 2007 r. Starosta Powiatu wyjaśnił, iż obowiązek wydania karty pojazdu wydaje się za opłatą, co wynika z art. 77 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym. Zgodnie natomiast obowiązującym w dniu złożenia przez T.D. wniosku o rejestrację pojazdu, tj. § 1 ust. 1 rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu, za wydanie karty pojazdu przy pierwszej rejestracji pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej organ rejestrujący pobiera opłatę w wysokości 500 zł. Organ wskazał, iż wydanie za opłatę karty podczas rejestracji pojazdu jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną. Organ wykonujący przepisy rozporządzenia dokonuje czynności polegającej na pobraniu opłaty, która wynika wprost z przepisów prawa.
W tej sytuacji Starosta Powiatu stwierdził, iż nie ma podstaw do zwrotu opłaty za wydaną kartę pojazdu przy rejestracji pojazdu W. o numerze rejestracyjnym [...].
Ustosunkowując się do wezwania do usunięcia naruszenia prawa organ stwierdził, iż w trakcie rejestracji pojazdu nie doszło do naruszenia prawa, w związku z czym brak jest podstaw do uznania, że zawyżono opłatę za kartę pojazdu.
Dnia 9 sierpnia 2007 r. T.D. wniósł za pośrednictwem
Sygn. akt II SA/Go 582/07
Starosty Powiatu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na czynność materiaino-techniczną Starosty, polegającą na pobraniu zawyżonej opłaty za kartę pojazdu, ponownie powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., opublikowany w Dzienniku Ustaw z 2006 r. Nr 15, poz. 119 i podnosząc, że opłata ta jest nienależna.
W odpowiedzi na skargę Starosta Powiatu wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje uprzednio wyrażone stanowisko w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Na wstępie rozważań należy wskazać, iż badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzenie, czy sprawa będąca przedmiotem skargi należy do właściwości sądu administracyjnego (art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej zwanej p.p.s.a.).