Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L.B. i S.B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi.
Wnioskami z dnia [...] marca 2019 r. L.B. i S.B. wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, w związku z wydanym w dniu [...] lutego 2019 r. postanowieniem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.
Postanowieniem z dnia 17 czerwca 2019 r. (sygn. akt II SPP/Go 35/19) referendarz sądowy WSA w Gorzowie Wlkp. połączył ww. sprawy do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia i dalsze postępowanie prowadził pod sygn. akt II SPP/Go 34/19. Postanowieniem z tej samej daty referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowił L.B. i S.B. adwokata.
W piśmie z dnia [...] czerwca 2019 r., które wpłynęło do Sądu w dniu 5 lipca 2019 r., Okręgowa Rada Adwokacka [...] poinformowała, że na pełnomocnika z urzędu dla L.B. i S.B. wyznaczony został adwokat K.K.
W dniu 7 sierpnia 2019 r. (data stempla pocztowego) ustanowiony z urzędu pełnomocnik wniósł do Sądu skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. We wniosku pełnomocnik wskazał, że strona postępowania odebrała decyzję w dniu 21 lutego 2019 r., a w dniu 22 marca 2019 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Ponadto podał, że o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w sprawie dowiedział się w dniu 15 lipca 2019 r., tj. po terminie do wniesienia skargi.
Postanowieniem z dnia 11 października 2019 r., sygn. akt II SA/Go 586/19, WSA w Gorzowie Wlkp. odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi twierdząc, że ustanowiony dla skarżącej pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy II SPP/Go 34/19 w dniu 16 lipca 2019 r. w siedzibie Sądu, a z akt administracyjnych organu wynika, że w dniu 18 lipca 2019 r. pełnomocnik złożył w organie pełnomocnictwo substytucyjne dla aplikanta adwokackiego oraz pismo ORA z dnia [...] czerwca 2019 r. o ustanowieniu go pełnomocnikiem (a więc mógł się również zapoznać z aktami administracyjnymi sprawy). Sąd zatem przyjął, iż najpóźniej w dniu 18 lipca 2019 r. ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi. W ocenie Sądu, dalsze zwlekanie przez pełnomocnika ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie było uzasadnione ani celowe, zwłaszcza jeśli się zważy, że przepisy prawa nie ustanawiają terminu zawitego, w którym możliwe byłoby ewentualne uzupełnienie skargi w zakresie zarzutów, wniosków lub uzasadnienia. Warunkiem dopuszczalności wniosku o przywrócenie terminu jest złożenie go w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W niniejszej sprawie dniem tym był 18 lipca 2019 r. Zatem 7 - dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu upływał z dniem 25 lipca 2019 r., natomiast w niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony w dniu 7 sierpnia 2019 r., a zatem z uchybieniem terminu zawitego, o którym mowa w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 - określanej dalej jako p.p.s.a.).