Dnia 18 września 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor Sądowy Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 18 września 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.Ł. na pismo Starosty z dnia [...] roku numer [...] w przedmiocie pobrania zawyżonej opłaty za rejestrację pojazdu marki [...] o numerze rejestracyjnym [...]. postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] lipca 2007 roku M.Ł. wniósł o zwrot nadpłaconego podatku w wysokości 425 złotych, uiszczonego w dniu 6 lutego 2006 roku w związku z rejestracją pojazdu o numerze rejestracyjnym [...]. W przypadku odmowy zwrotu żądanej kwoty, M.Ł. wniósł o wydanie decyzji o odmowie stwierdzenia nadpłaty podatku. Kolejnym pismem także z [...] lipca 2007 roku M.Ł. na podstawie art. 52 § 3 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wezwał Starostę do usunięcia naruszenia prawa polegającego na niezgodnym z prawem pobraniem zawyżonej o 425 złotych opłaty za rejestrację w/w samochodu.
W odpowiedzi na powyższe pisma Starosta pismami z dnia [...] sierpnia 2007 roku poinformował skarżącego, iż Starosta jest jedynie organem rejestrującym, który rejestruje pojazdy według enumeratywnie określonych zasad. Starosta wskazał przy tym, iż pobranie opłaty za wydanie karty pojazdu na podstawie rozporządzenia w sprawie wysokości opłaty za kartę pojazdu jest czynnością materialno-techniczną. W związku z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa starosta stwierdził, iż brak jest podstaw prawnych do uznania, że zawyżono opłatę za kartę pojazdu gdyż pobrano ją zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 roku w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu. W związku z tym starosta nie uznał, że doszło do naruszenia prawa.
W dniu [...] sierpnia 2007 roku (data prezentaty) M.Ł. złożył do tutejszego Sądu skargę dotyczącą naruszenia prawa w związku z zawyżoną opłatą za kartę pojazdu marki [...] o numerze rejestracyjnym [...]. W uzasadnieniu swego stanowiska M.Ł. wskazał, iż w dniu [...] lutego 2006 roku w Starostwie Powiatowym zarejestrował w/w samochód przy czym za kartę pojazdu zapłacił 500 złotych. Skarżący powołując się na orzeczenie Trybunał Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 roku oświadczył, iż powyższa opłata została zawyżona o 425 złotych i w związku z tym jest nienależna. Z uwagi na powyższe skarżący wskazał, iż wezwał Starostę dosunięcia naruszenia prawa, polegającego na niezgodnym z prawem pobraniem zawyżonej o 425 złotych opłaty za rejestrację pojazdu. W dniu [...] sierpnia 2007 roku otrzymał odpowiedź odmowną, z którą się nie zgadza i w związku z tym wnioskuje o zwrot zawyżonej o 425 złotych opłaty za kartę pojazdu.
W odpowiedzi na skargę Starosta wniósł o nieuwzględnienie skargi M.Ł. gdyż postępowanie w niniejszej sprawie zostało przeprowadzone prawidłowo zarówno pod względem formalnym jak i merytorycznym. Starosta stwierdził, iż pobierając kwotę 500 złotych za wydanie karty pojazdu organ działał na podstawie obowiązującego wówczas przepisu § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 roku w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu. Rozporządzenie to obowiązywało w okresie do 14 kwietnia 2006 roku, gdyż następnego dnia weszło w życie nowe rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 28 marca 2006 roku w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu obniżające wysokość opłaty za wydanie tego dokumentu z 500 złotych na 75 złotych. Starosta wskazał także, iż Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 17 stycznia 2006 roku wskazał, iż przepis ustalający kwotę 500 złotych za wydanie karty pojazdu ma obowiązywać do 1 maja 2006 roku co oznaczało, że orzeczenie Trybunał nie działa z mocą wsteczną lecz wywołuje skutki na przyszłość a zatem wyrok ten nie spowodował konieczności zwrotu części opłaty pobranej za wydanie karty pojazdu tak z urzędu jak i na wniosek.