Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. - Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2009 r. w Gorzowie Wlkp. na posiedzeniu niejawnym wniosku Zakładu "H" sp. z o.o. o udzielenie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy refundacji kosztów doposażenia stanowisk pracy postanawia: 1. przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi powyżej 1.000 zł, 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 lipca 2009 r. Zakład "H" sp. z o.o. została wezwana do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w wysokości 2.000 zł. W dniu 27 lipca 2009 r. do sądu wpłynął wniosek skarżącej spółki o udzielenie prawa pomocy. W uzasadnieniu wniosku skarżąca spółka między innymi podała, że z uwagi na trudną sytuację gospodarczą nie posiada środków na uiszczenie wpisu od skargi. Spółka wskazała, że wszelkie wpływy przeznaczane są na pokrycie bieżących zobowiązań pracowniczych, publicznoprawnych (podatki składki na ubezpieczenie społeczne) i z tytułu wynajmowania nieruchomości.
W uzupełnieniu złożonego wniosku skarżąca spółka przedstawiła między innymi wyciągi z rachunków bankowych.
Na wstępie należy wskazać, że skarżąca spółka nie określiła zakresu wniosku o przyznanie prawa pomocy. Jednakże z uwagi na treść wniosku uznano, iż dotyczy on zwolnienia od kosztów sądowych (wpisu od skargi).
Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. -dalej p.p.s.a.) osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy wykaże że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania.
Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.).
Należy podkreślić, że ciężar dowodu co do wykazania przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na podmiocie występującym z takim żądaniem, co jednoznacznie wynika z treści przytoczonego powyżej przepisu.
W niniejszej sprawie nie można przyjąć, aby zachodziły okoliczności przemawiające za przyznaniem Zakładowi "H" sp. z o.o. prawa pomocy w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych w całości.
Skarżąca spółka dysponuje pewnymi środkami pieniężnymi (892,11 zł, 585,08 euro). Nie można także pominąć, że majątek trwały spółki przedstawia znaczną wartość. Należy także wskazać, że od podmiotów prowadzących działalność gospodarczą generalnie wymaga się podejmowania działań z zachowaniem wyższego stopnia staranności. Dotyczy to również przewidywania konsekwencji wykonywanej działalności w postaci konieczności prowadzenia postępowań sądowych i ponoszenia związanych z tym kosztów.
W tym kontekście wymaga również podkreślenia, że przyznanie prawa pomocy osobie prawnej zostało w znacznym zakresie pozostawione uznaniu sądu administracyjnego. Osoba prawna obowiązana jest wykazać nie tylko, że nie ma adekwatnych środków na poniesienie kosztów postępowania, ale także, że nie ma ich, mimo iż podjęła wszelkie niezbędne środki, aby zdobyć fundusze na pokrycie tych wydatków (zob. Jan Paweł Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. 2 wyd., Warszawa 2006, s. 504, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 czerwca 2008 r., l GZ 147/08, Lex nr 479137).
Nie negując zatem istnienia trudnej sytuacji gospodarczej i związanymi z tym problemami skarżącej spółki ze zbytem towarów, należy jednak uznać, iż jest ona w stanie pokryć w części koszty postępowania sądowego.
Uwzględniając powyższe okoliczności należy stwierdzić, iż sytuacja majątkowa Zakładu "H" sp. z o.o. umożliwia jej zgromadzenie pewnych środków na pokrycie kosztów sądowych i dlatego przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi powyżej 1.000 zł.
Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia.