Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi A.D. i S.D. na pismo Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim solidarnie na rzecz skarżących A.D. i S.D. kwotę 200 (dwieście) tytułem zwrotu wpisu sądowego.
1. Pismem z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków poinformował A.D. i S.D., że w związku z reformą administracyjną państwa i utworzeniem z dniem 1 stycznia 1999 r. Województwa, założenie pałacowe z parkiem (zespół): pałac, oficyny pałacowe wschodnia i zachodnia, wieża bramna w miejscowości [...], zlokalizowane na działkach geodezyjnych oznaczonych numerami: [...], wpisane do rejestru zabytków decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] maja 1963 r. pod numerem [...] oraz decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] maja 1971 r. pod numerem [...], zostało wpisane do księgi A rejestru zabytków województwa pod nowym numerem [...]. Granice ochrony prawnej zabytku zaznaczono kolorem czerwonym na załączniku graficznym, stanowiącym integralną część niniejszego zawiadomienia. Do pisma został załączony powołany w nim załącznik graficzny.
2. W dniu 12 grudnia 2018 r. A.D. oraz S.D., działający przez pełnomocnika złożyli skargę "na czynność Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków wpisania zabytków do rejestru zabytków pod nowym numerem" polegającą na "wpisie założenia pałacowego z parkiem (zespół): pałac, oficyny pałacowe wschodnia i zachodnia, wieża bramna w miejscowości [...], zlokalizowanego na określonych działkach geodezyjnych, wpisanego do rejestru zabytków decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] maja 1963 r. pod numerem [...] oraz decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] maja 1971 r. pod numerem [...] (oficyny) - do księgi A rejestru zabytków województwa pod nowym numerem [...], w związku z reformą administracyjną państwa i utworzeniem z dniem 1 stycznia 1999 r. Województwa [...] o której skarżący zostali zawiadomieni pismem z dnia [...] listopada 2018 r., doręczonym dnia 14 listopada 2018 r., znak: [...].
2.1. Zaskarżonej czynności, uznanej w skardze jako podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego, zarzucono działanie bez podstawy prawnej oraz naruszenie przepisów:
1) art. 6 k.p.a. (ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm. w zw. z art. 140 ust. 1 i art. 7 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (obecnie tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 2067) oraz § 20 pkt 1 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie prowadzenia rejestru zabytków, krajowej, wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków oraz krajowego wykazu zabytków skradzionych lub wywiezionych za granicę niezgodnie z prawem (Dz.U. z 2011 r., Nr 113 poz. 661) - poprzez ich niezastosowanie i podjęcie czynności materialnotechnicznej wpisania zabytków do rejestru zabytków pod jednym, nowym numerem, rozszerzając w trybie nieprzewidzianym przez powszechnie obowiązujące przepisy prawa zakres ochrony wynikający z pozostających w obrocie prawnym ostatecznych decyzji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] maja 1963 r. w sprawie wpisania dobra kultury do rejestru zabytków pod numerami [...] oraz z dnia z dnia [...] maja 1971 r. w sprawie wpisania dobra kultury do rejestru zabytków pod numerem [...];