Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi I.O. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: zawiesić postępowanie.

Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] grudnia 2012 roku znak [...], utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego znak [...] w części nakazującej I.O. rozbiórkę obiektu budowlanego. Wyrokiem z dnia 6 marca 2013 roku, w spr. II SA/Go 27/13, Wojewódzki Sad Administracyjny oddalił skargę wniesioną od tej decyzji.

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] marca 2014 roku nr [...], utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2014 roku nr [...] nakładającego na I.O. grzywnę w celu przymuszenia wykonania obowiązku określonego we wyżej wskazanym tytule wykonawczym znak [...] z dnia [...] grudnia 2012 roku.

Na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2014 roku nr [...], I.O. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia poprzedzającego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), nazywaną dalej jako p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

W kontrolowanej sprawie Sądowi znane jest z urzędu, iż Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 marca 2013 roku w sprawie

II SA/Go 27/13 nie jest jeszcze do chwili rozprawy prawomocny, albowiem wniesiona od tego wyroku skarga kasacyjna, zarejestrowana w spr. II OSK 1577/13, nie została rozpoznana.

Rozstrzygnięcie powyższej skargi kasacyjnej, w kontrolowanym postępowaniu, jest zagadnieniem wstępnym w rozumieniu art.125 § 1 ust.1 p.p.s.a.. Skoro rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, jeśli orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym. W takim przypadku w sprawie sądowoadministracyjnej występuje tzw. zagadnienie wstępne (kwestia prejudycjalna), czyli sytuacja, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, które występuje w sprawie, może wpływać na wynik postępowania, a tym samym uzasadnia celowość wstrzymania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii. Przez pojęcie zagadnienia wstępnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym należy rozumieć przeszkodę powstającą lub ujawniającą się w toku postępowania sądowego, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na wynik tego postępowania. Jest to zagadnienie odrębne od sprawy sądowoadministracyjnej, na tle której wystąpiło.

Strona 1/2