Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WIkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.K. na postanowienie Prokuratora Rejonowego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia śledztwa postanawia: odrzucić skargę.
Pismem dnia [...] kwietnia 2011 r. W.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. za pośrednictwem Prokuratora Rejonowego ukaranie Prokuratora Rejonowego Z.C. za naruszenie powagi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz nieznanie ich wyroków, nakazanie anulowania decyzji i wszczęcie postępowania zgodnie z wyrokiem sądowym oraz prawem własności, a także o pokrycie kosztów i strat spowodowanych nieuznaniem wyroku sądowego i brakiem interwencji.
W uzasadnieniu skarżący podał, iż wyrokiem z dnia 10 listopada 2005 r. WSA w Gorzowie Wlkp. uchylił decyzje organów administracji obydwu instancji, a wyrok ten został podtrzymany wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. akt II OSK 292/06 pomimo tego zostało złamane prawo poprzez bezprawne wykonanie decyzji uchylonej. Skarżący, opierając się na wywodach Sądu oraz swych konstytucyjnych prawach zwrócił się do prokuratury o ściganie złamania prawa, w szczególności prawa własności. Do skargi W.K. dołączył kserokopie:
- sentencji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 10 listopada 2005 r. sygn. akt II SA/Go 362/05, którym uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2004 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oraz poprzedzającą ja decyzję Burmistrza z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...],
- postanowienia Sądu Rejonowego Wydział Karny z dnia [...] grudnia 2010
r. sygn. akt II Kp 567/10, o utrzymaniu w mocy postanowienia z dnia [...] lutego 2010 r. w sprawie 2 Ds. 56/10 o odmowie wszczęcia śledztwa w sprawie o czyn z art. 90 ustawy Prawo budowlane i inne na podstawie art. 437 § 1 kpk w zw. z art. 465 § 1 i 2 kpk.,
- postanowienia z dnia [...] lutego 2010 r. o odmowie wszczęcia śledztwa po rozpoznaniu zawiadomienia W.K. z dnia [...] stycznia 2010 r. dotyczącego popełnienia szeregu przestępstw przez pracowników Własnościowej Spółdzielni Mieszkaniowej, w tym wykonywania robót budowlanych bez wymaganych pozwoleń oraz składania fałszywych zeznań przed sądem.
W odpowiedzi na skargę Prokurator Rejonowy wniósł o jej odrzucenie. Organ wskazał, iż nie prowadził w przedmiotowej sprawie postępowania administracyjnego, ani też nie był zobowiązany do jego prowadzenia. Stwierdził również, że W.K. domaga się anulowania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania przygotowawczego oraz ukarania prokuratora, który je zatwierdził. Ponadto organ podkreślił, iż zaskarżone postanowienie zostało poddane kontroli sądu powszechnego na podstawie art. 437 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. Nr 89, poz. 555 ze zm. - dalej jako k.p.k.) w zw. z art. 465 § 1 i 2 k.p.k. Podnoszone przez skarżącego kwestie nie leżą w zakresie kognicji sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza analiza czy sprawa będąca jej przedmiotem należy do właściwości sądu administracyjnego. Zgodnie z treścią art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym zasadą jest, że kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.