Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędzia WSA Marek Szumilas Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi E.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w ramach rządowego programu wspierania osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: zawiesić postępowanie.
Zaskarżona skargą decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2013r., poz. 267 ze zm.) oraz § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 marca 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu wspierania osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 413), utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] sierpnia 2013 r. wydaną przez zastępcę Dyrektora Centrum Pomocy Rodzinie i Polityki Społecznej, działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta, o odmowie przyznania skarżącej E.B. świadczenia w postaci pomocy finansowej w ramach rządowego programu wspierania osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy przedstawił motywy rozstrzygnięcia organu I instancji, z których wynikało, że osoba nad którą E.B. sprawuje opiekę tj. jej babcia W.W., posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności, w którym jednakże stwierdzono, że niepełnosprawność ta powstała u niej w wieku 66 lat, a zatem nie został spełniony warunek z art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych zgodnie z którym świadczenie pielęgnacyjne - a z mocy § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 marca 2013 r. - także dodatkowa pomoc, przysługuje jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia.
Organ II instancji, odnosząc się do odwołania E.B., w którym powoływała się na dalsze sprawowanie opieki nad babcią, wobec czego zasadne pozostaje przedłużenie jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego przyznanego na podstawie decyzji z dnia [...] września 2011 r., w pierwszej kolejności wskazał na nowelizację ustawy o świadczeniach rodzinnych wyjaśniając, że w dniu 1 stycznia 2013 r. weszła w życie ustawa z dnia 7 grudnia 2012r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2012r., poz. 1548), która znowelizowała m.in. przesłanki w zakresie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Kolegium podniosło, że od 1 stycznia 2013 r., zgodnie z art. 17 ust. 1b ww. ustawy, świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia.
Wskazało, iż w przedmiotowej sprawie W.W. licząca obecnie 79 lat legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym [...] kwietnia 2010 r. przez Powiatowy Zespół Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności stwierdzającym, iż ten stopień niepełnosprawności istnieje u niej od [...] marca 2010 r. a zatem powstał po ukończeniu przez nią 25 roku życia. Stwierdziło też, że decyzja z dnia [...] września 2011 r. nr [...] przyznająca E.B. bezterminowo świadczenie pielęgnacyjne z tytułu sprawowana opieki nad babcią w dniu [...] czerwca 2013 r. wygasła z mocy praw.