Dnia 26 kwietnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na decyzję Wójta Gminy z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów budowlanych p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] lutego 2012 r. J.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o zbadanie zgodności z prawem działania Wójta Gminy oraz Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawach dotyczących usunięcia materiałów budowlanych z nieruchomości skarżącego oraz ustalenia opłaty adiacenckiej od tej nieruchomości.
W uzasadnieniu pisma podał m.in., iż jest właścicielem nieruchomości położonej w [...], na której miał zakopany lepik asfaltowy na gorąco dla swoich prac naprawczych. Na wniosek właściciela sąsiedniej nieruchomości wobec J.S. zostało wszczęte postępowanie administracyjne mające na celu nakazanie mu usunięcia składowanych na działce materiałów budowlanych, co J.S. odebrał jako wymierzoną przeciwko niemu szykanę. Wnioskodawca załączył do pisma szereg dokumentów obrazujących stan faktyczny sprawy oraz zaistniałe jego zdaniem naruszenia prawa.
Pismo J.S. z dnia [...] lutego 2012 r. zostało zarejestrowane w dzienniku korespondencji Sekretariatu Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. pod numerem Dz. K. 8/12. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 lutego 2012 r. J.S. został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych pisma z [...] lutego 2012 r. poprzez sprecyzowanie oznaczenia rodzaju w/w pisma (w szczególności czy jest to skarga na akt lub czynność organu administracji publicznej), oznaczenie organu (instytucji) którego działania lub bezczynności pismo dotyczy, wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu, czynności lub też bezczynności bądź przewlekłego prowadzenia postępowania w konkretnej sprawie, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego wnioskodawcy, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Został również poinformowany o treści art. 3 § 1 i 2, art. 46 § 1, art. 49 § 1 i 2, art. 52 § 1 i 2 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej w skrócie p.p.s.a.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z dnia [...] lutego 2012 r. J.S. podał, iż pismo z dnia [...] lutego 2012 r. stanowi skargi na decyzje Wójta Gminy (m.in. na decyzję tego organu z dnia [...] września 2009 r. nr [...]) oraz czynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w postaci odesłania pisma J.S. do Wójta Gminy.
Po przekazaniu skarg wskazanym wyżej organom w trybie art. 54 § 2 p.p.s.a., a następnie przesłaniu przez te organy skarg Sądowi wraz z odpowiedziami oraz aktami administracyjnymi spraw, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 marca 2012 r. skargi J.S. zostały rozdzielone i zarejestrowane pod odrębnymi sygnaturami, o czym skarżący został poinformowany.
Przedmiot rozpoznania Sądu w niniejszej sprawie stanowi skarga J.S. na decyzję Wójta Gminy z dnia [...] września 2009 roku nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów budowlanych.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o jej odrzucenie z uwagi na niewyczerpanie przez skarżącego przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego środków zaskarżenia w administracyjnym toku instancji. W szczególności Wójt podał, iż J.S. nie wniósł do odwołania od decyzji z dnia [...] września 2009 roku nr [...] do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wskutek czego decyzja ta stała się ostateczna z dniem 6 października 2011 r.