Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.G. na decyzję Starosta Powiatu z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : zwrot opłaty za kartę pojazdu p o s t a n a w i a #FOR ODM_WYNIKI Odrzucono skargę
Pismem z dnia [...] stycznia 2007 r. H.G. zwrócił się do Starosty o zwrot nadpłaconego podatku w wysokości 425 zł.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż powyższą opłatą uiścił w dniu [...] sierpnia 2005 r., w związku z rejestracją samochodu marki [...] o nr rejestracyjnym [...]. Zdaniem H.G. opłata jest nienależna, co wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. W razie odmowy zwrotu żądanej kwoty wnioskodawca wniósł o wydanie decyzji w tym przedmiocie.
W odpowiedzi na powyższy wniosek, pismem z dnia [...] lutego 2007 r. Starosta wyjaśnił, iż obowiązek wydania karty pojazdy za opłatę wynika z art. 77 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym. Zgodnie natomiast z przepisem obowiązującym w dniu złożenia przez H.G. wniosku o rejestrację pojazdu, tj. § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu, za wydanie karty pojazdu przy pierwszej rejestracji pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej organ rejestrujący pobiera opłatę w wysokości 500 zł. Organ wskazał, iż wydanie za opłatą karty podczas rejestracji pojazdu jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną. Organ wykonujący przepisy rozporządzenia dokonuje czynności polegającej na pobraniu opłaty, która wynika wprost z przepisów prawa.
W tej sytuacji Starosta stwierdził, iż nie ma podstaw do zwrotu opłaty za wydaną kartę pojazdu przy rejestracji pojazdu marki [...] o nr rejestracyjnym [...]. Organ wskazał, iż zwrotu części opłaty za kartę pojazdu można dochodzić w postępowaniu cywilno-prawnym.
W piśmie zatytułowanym "odwołanie" z dnia [...] lutego 2007 r. skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, H.G. domagał się zwrotu 425 zł z tytułu uiszczenia nienależnej opłaty za kartę pojazdu.
Skarżący powtórzył dotychczasową argumentację.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze zwróciło się do Starosty Powiatu o pisemne ustosunkowanie się do treści odwołania.
Starosta Powiatu przedstawiając swoje stanowisko w piśmie z dnia [...] marca 2007 r. podtrzymał dotychczasową argumentację, a ponadto podniósł kwestię związaną z określeniem skutków prawnych orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, odwołując się w tym zakresie do orzeczenia Sądu Najwyższego. Wskazał też, że strona może z ewentualnym roszczeniem wystąpić do organu, który wydał rozporządzenie uznane za niezgodne z prawem.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze traktując pismo H.G. z dnia [...] lutego 2007 r. jako skargą na akt administracyjny (art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) przekazał ją do Sądu.