Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odrzucić skargę.
W dniu 10 kwietnia 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga A.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w sprawie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Skarga stanowiła jedynie wydruk komputerowy pozbawiony własnoręcznego podpisu.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 kwietnia 2020 r. skarżący wezwany został do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez własnoręczne podpisanie skargi i podanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania załączona została kserokopia skargi.
Przesyłka adresowana do skarżącego, zawierające powyższe wezwania została zwrócona Sądowi jako przesyłka awizowana z adnotacją ,,zwrot , nie podjęto w terminie".
Na podstawie zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 1 czerwca 2020 r. przesyłka została uznana za doręczoną z dniem 11 maja 2020 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu.
Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez stronę skarżącą należny wpis.
Stosownie do art. 57 § 1 p. p. s. a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednym z wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest niewątpliwie podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p. p. s. a.).
Z kolei w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b w zw. z art. 57 § 1 p. p. s. a. kolejnym wymogiem dotyczącym pisma sądowego strony będącej osobą fizyczną, będącego pierwszym pismem w sprawie jest numer PESEL strony wnoszącej pismo.
Zgodnie z art. 49 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jeżeli pismo strony (skarga) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W przedmiotowej sprawie skarga nie została podpisana przez skarżącego i nie został w niej podany numer PESEL skarżącego. W związku z powyższym skarżący ten został wezwany przez Sąd do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie oraz podanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka polecona z dnia 24 kwietnia 2020 r. zaadresowana do A.S. (na adres wskazany w skardze), zawierająca wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, w związku z faktem, iż doręczyciel nie zastał adresata i nie mógł doręczyć przesyłki osobiście ani w sposób zastępczy, była przez pocztę dwa razy awizowana: 27 kwietnia 6 maja 2020 r. Zgodnie z adnotacją doręczyciela na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, zawiadomienie o jej pozostawieniu umieszczone zostało w oddawczej skrzynce pocztowej. Wobec nie odebrania przez adresata przesyłki w terminie 7 dni od dnia powtórnego awiza przesyłka została zwrócona przez pocztę z adnotacją ,,zwrot nie podjęto w terminie".