Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata lub radcy prawnego z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu
K. K., po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł, na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Z treści złożonego formularza wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z konkubentem oraz pełnoletnim synem, zamieszkując w budynku mieszkalnym o pow. 90 m2 w stanie, jak określiła to skarżąca "do remontu". Oprócz tego K. K. jest właścicielką nieruchomości rolnej o pow. 0,957 ha. Strona zadeklarowała, że nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3000 euro. jedynym źródłem utrzymania się jej rodziny jest dochód jej syna uzyskiwany z tytułu renty socjalnej w kwocie 597 zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni podniosła również, że niejednokrotnie korzystała ze wsparcia pomocy społecznej. Do druku formularza dołączono szereg dokumentów obrazujących sytuację materialną strony, w tym zaświadczenie wystawione przez Ośrodek Pomocy Społecznej w M., z którego wynika, że K. K. korzystała z pomocy społecznej w latach 2006 - 2009 r. Oprócz tego strona nadesłała dokument potwierdzający wysokość uzyskiwanego przez jej syna świadczenia rentowego, a także zaświadczenia potwierdzające, że zarówno ona jak i jej konkubent są osobami, którym nadany został status bezrobotnych, które jednakże nie uzyskują z tego tytułu żadnego dochód, a J. P. (konkubent strony) jest osobą, której stan zdrowia pozwolił na zaliczenie do lekkiego stopnia niepełnosprawności.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:
Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz.270 - zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym.
Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.).
Mając na uwadze treść przywołanych wyżej przepisów oraz sytuację materialna skarżącej uznano, że jej wniosek zasługuje na uwzględnienie, albowiem strona pozbawiona jest możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego.
Jedynym dochodem uzyskiwanym w rodzinie K. K. jest renta socjalna jej syna (597 zł netto miesięcznie). Ani skarżąca ani też jej konkubent nie uzyskują żadnych dochodów, a będąc osobami bezrobotnymi również z tego tytułu nie otrzymują żadnych świadczeń. W ocenie rozpoznającego wniosek świadczy to o bardzo trudnej sytuacji ich rodziny. Dodatkowo, potwierdzeniem tezy o szczególnie ciężkim położeniu materialnym strony jest fakt, że nie posiada ona żadnego majątku, którego zbycie lub obciążenie mogłoby przynieść dodatkowy dochód i w ten sposób umożliwić poniesienie wydatków związanych z postępowaniem sądowym. Podkreślenia wymaga, że strona na poparcie swoich oświadczeń przedstawiła szereg dokumentów potwierdzających ich wiarygodność, co pozwoliło uznać, że jej wniosek jest zasadny.
Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.