Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego na skutek wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych p o s t a n a w i a: oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
Z. A. w odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 lutego 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200,00 zł, w terminie wyznaczonym dla dokonania tej czynności, wystąpiła w piśmie z dnia 22 marca 2013 r. z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała na niemożność zarobkowania ze względu na utrudnienia dotyczące funkcjonowania prowadzonego przez nią przedsiębiorstwa (elektrownia wodna). W skutek całkowitego podtopienia zakładu energetycznego skarżącej następuje stałe zaniżenie mocy produkcyjnych małej elektrowni wodnej, przy czym straty produkcyjne wynoszą ponad 5 000 000 kWh energii zielonej. Nadto wnioskodawczyni poinformowała o zajęciach komorniczych na skutek zadłużenia z tytułu nieuregulowanych składek wobec ZUS, podatku dochodowego, podatku VAT oraz podatku od nieruchomości.
Na urzędowym formularzu druku PPF nadesłanym na wezwanie Sądu skarżąca wnioskodawczyni oświadczyła, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, zamieszkując w pomieszczeniach usytuowanych nad prowadzonym przez nią zakładem. Wnioskodawczyni zadeklarowała, że w skład jej majątku wchodzi budynek mieszkalny (nieukończony) stanowiący współwłasność z synem, współwłasność nieruchomości rolnych o pow. 2,17 ha oraz 2,28 ha oraz nadające się do rozbiórki pawilony handlowe. Nadto skarżąca nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów o wartości przekraczającej 3 000 euro. Wnioskodawczyni podkreśliła, że prowadzony przez nią zakład energetyczny w skutek niedrożności rzeki Warty generuje straty, zaś ostatni dochód uzyskał w
1998 r. Poinformowała także o rozpoczętej w 2001 r. wyprzedaży majątku. Skarżąca oświadczyła, że część dochodu z tytułu renty rodzinnej po mężu przeznacza na dofinansowanie działalności gospodarczej. W uzupełnieniu informacji o sytuacji materialnej, skarżąca nadesłała dokumentację z której wynika, że uzyskuje dochód z tytułu świadczenia rentowego w kwocie ok. 1797 zł brutto miesięcznie, który częściowo jest zajęty na poczet toczących się egzekucji komorniczych. Skarżąca podniosła, że przychód z działalności gospodarczej nie pokrywa kwoty wynagrodzeń pracowniczych.
Postanowieniem z dnia 12 czerwca 2013 r. referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy.
Skarżąca w ustawowym terminie wniosła od powołanego rozstrzygnięcia sprzeciw, przedkładając w załączeniu dokumenty potwierdzające zajęcia komornicze rachunku bankowego oraz świadczenia rentowego, a także zaległości w podatku od towaru i usług za okres od lipca 2012 do marca 2013 r., w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodów ewidencjonowanych PIT-28 za 2012 r., w podatku dochodowym od osób fizycznych za okres od lipca do grudnia 2012 r., zadłużenie wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w latach 2011-2013, PIT-28 wraz załącznikiem PIT-28/A za rok 2012 r., deklaracje dla podatku od towarów i usług za okres od stycznia do maja 2013 r. oraz wyciągi z konta bankowego. Jak wynika ze złożonych pism jedynie nieznaczna część wymienionych zaległości wyegzekwowana została w toczących postępowaniach egzekucyjnych.