Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie weterynarii w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy
Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. W druku podał, że w gospodarstwie domowym pozostaje wraz z żoną, zamieszkując w lokalu mieszkalnym o pow. 37 m2, posiada również nieruchomość, w której prowadził działalność gospodarczą, a która obecnie jest zajęta przez komornika i nie posiada żadnych innych przedmiotów wartościowych ani też oszczędności, papierów wartościowych lub środków pieniężnych. Skarżący podał, że prowadzona przezeń działalność gospodarcza nie przynosi dochodu natomiast jego małżonka uzyskuje świadczenie rehabilitacyjne w kwocie 1100 zł netto miesięcznie.
Wnioskodawca, w druku formularza sporządził zestawienie swoich wydatków z którego wynika, że czynsz za posiadany lokal mieszkalny, wraz z opłatami za wodę i ścieki wynosi 260 zł; zakup gazu - 40 zł; zakup energii elektrycznej - 90 zł; wywóz śmieci - 22 zł; zakup lekarstw oraz rehabilitacja to wydatek rzędu - 400 zł.
Pismem z dnia 23 czerwca 2017 r. referendarz sądowy wezwał wnioskodawcę do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez:
- udokumentowanie wysokości wydatków związanych z utrzymaniem się, tj., opłat za energię elektryczną, dostawy wody, odbiór śmieci, usługi telekomunikacyjne, wykup niezbędnych lekarstw, rehabilitację itp.,
- przedłożenie kopii zeznań podatkowych w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2016 złożonych przez skarżącego oraz przez inne osoby pozostające z nim w gospodarstwie domowym;
- nadesłanie wyciągów z wszelkich rachunków bankowych posiadanych przez skarżącego i przez osoby pozostające z nim w gospodarstwie domowym, obrazujących ich stan oraz wszystkie operacje dokonane w ich ramach w ciągu ostatnich trzech miesięcy, a także dokumentów dotyczących lokat.
- udokumentowanie wysokości uzyskiwanego przez małżonkę skarżącego świadczenia rehabilitacyjnego oraz dochodów osiągniętych przez wnioskodawcę z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w ciągu ostatnich trzech miesięcy.
Wnioskodawca w wyznaczonym terminie nadesłał wymagane dokumenty, wyjaśniając dodatkowo, że od dnia 2 lipca br. jego małżonka jest zatrudniona na umowę o pracę za najniższe wynagrodzenie.
Rozpoznając wniosek zważono, co następuje:
Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym lub częściowym.
Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny - art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.
W realiach rozpoznawanej sprawy wskazać przyjdzie, że zasadniczym wydatkiem, do Poniesienia którego zobligowany jest skarżący na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi w wysokości 100 zł. Z nadesłanych dokumentów wynika, że w ciągu ostatnich trzech miesięcy skarżący nie zapłacił podatku od towarów i usług, co potwierdza, przynajmniej w części jego oświadczenie dotyczące braku dochodów z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej.
Wnioskodawca nie nadesłał jednakże jakiegokolwiek dokumentu potwierdzającego wysokość dochodów uzyskiwanych przez jego małżonkę. Przyjmując jednak jego oświadczenia w tym zakresie jako wiarygodne, wskazać przyjdzie, że istnieją wątpliwości odnośnie stanu majątkowego strony, które uniemożliwiają bezkrytyczne przyjęcie, iż jego wniosek zasługuje na uwzględnienie.
W druku formularza skarżący podał bowiem, że w skład jego majątku wchodzą dwie nieruchomości - lokal mieszkalny o pow. 37 m2 oraz nieruchomość przy ul. [...] w P. (wykorzystywana na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej). Tymczasem z nadesłanych dokumentów wynika, że w skład majątku rodziny skarżącego wchodzi również trzecia nieruchomość - przy ul. [...] w M., o której nie wspomniano we wniosku. Nie wiadomo więc ani jaki charakter ma ta nieruchomość (komercyjny, mieszkalny lub mieszany) ani też jaka jest jej powierzchnia. Trudno więc w sytuacji, w której niejako mimochodem ujawniane są okoliczności przemilczane przez stronę w druku formularza bezkrytycznie przyjąć jej pozostałe oświadczenia i zwolnić z obowiązku o charakterze publicznoprawnym
Zważywszy na powyższe należało uznać, że brak jest dostatecznych podstaw do uwzględnienia wniosku. Wobec tego, działając na podstawie art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i §2 pkt 7 tej ustawy postanowiono jak w sentencji orzeczenia.