Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie umorzenia postępowania dotyczącego wykonania robót budowlanych w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu.
Wyrokiem z dnia 6 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę S. K. na zaskarżony akt [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego K.
Pismem z dnia [...] r. skarżący wezwał do usunięcia naruszenia prawa poprzez rozpoznanie jego wniosku z dnia [...] r. "o zawieszenie postępowania z urzędu i skierowanie sprawy antydatowania decyzji do zbadania organom ścigania". Tym samym zarzucił, że Sąd nie ustosunkował się do jego żądania poprzez pozostawienie przedmiotowego wniosku bez odpowiedzi.
W odpowiedzi na niniejsze pismo poinformowano skarżącego, że jego wniosek o zawieszenie postępowania został rozpoznany na rozprawie, która odbyła się w dniu 23 czerwca 2014 r. Nadmieniono również, że ten jak i poprzednie wnioski Sąd postanowił oddalić, a niniejsza sprawa jest już prawomocnie zakończona wyrokiem z dnia 23 czerwca 2014 r., którym również oddalono skargę.
Następnie pismem z dnia [...] r. skarżący wniósł skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, która została przekazana do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżący domagał się w niej m.in. stwierdzenia bezczynności WSA w Gliwicach w przedmiocie rozpoznania jego wniosku z dnia [...] r. o zawieszenie postępowania. Na mocy postanowienia z dnia 3 października 2014 r. NSA tę skargę odrzucił.
Po otrzymaniu odpisu powyższego postanowienia skarżący pismem z dnia [...] r. wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA w Gliwicach z dnia 23 czerwca 2014 r. oddalającego skargę. W uzasadnieniu wskazał, że dnia [...] r. wystąpił do WSA w Gliwicach z wnioskiem o zawieszenie postępowania, o którego rozpoznaniu Sąd go nie poinformował. Skarżący podniósł również, że o fakcie rozpoznania wniosku na rozprawie dowiedział się dopiero z postanowienia NSA w Warszawie, które zostało mu doręczone w dniu [...] r.
Na mocy zarządzenia z dnia 20 listopada 2014 r. doręczono organowi oraz uczestnikom postępowania odpis powyższego wniosku skarżącego o przywrócenie terminu wraz z pouczeniem o możliwości ustosunkowania się do niego w terminie 5 dni. Jednak ani organ, ani też uczestnicy postępowania nie ustosunkowali się do niego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy dodatkowo uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.