Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie lasów w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy
Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy R. K. wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu. Swój wniosek strona umotywowała zmianą jej sytuacji rodzinnej, a mianowicie tym, że odszedł od niej małżonek, zamieszkuje obecnie samotnie utrzymując się ze świadczenia emerytalnego uzyskiwanego w kwocie 1405 zł. Skarżąca podkreśliła, że wspomniany dochód jest przeznaczany przez nią na pokrycie bieżących kosztów utrzymania się, tj. czynszu, opłat za energię elektryczną, zakup opału oraz spłatę zaciągniętego wraz z małżonkiem kredytu. Do druku wniosku dołączona został kserokopia decyzji ZUS ustalającej wysokość świadczenia emerytalnego wypłacanego skarżącej, kopie rachunków za media oraz czynsz, a także kopię potwierdzenia wpłaty kwoty 509 zł na rzecz [...] S.A. i kopie faktur VAT za sprzedaż lekarstw. Z pozostałych informacji wynika, że R. K. zamieszkuje w lokalu o pow. 37 m2 i że nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów których wartość przekraczałaby 3.000 euro.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:
Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. - zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym.
Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie stan majątkowy R. K. był juz przedmiotem kilkukrotnej analizy przeprowadzanej zarówno przez referendarza sądowego jak i przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oraz Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie. Trzeba jednak zaznaczyć, że analiza ta była dokonywana z uwzględnieniem odmiennej, aniżeli obecnie wskazana, sytuacji rodzinnej strony. R. K., w złożonym aktualnie wniosku podkreśliła bowiem, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe.
Ta okoliczność mogłaby mieć wpływ na ocenę jej możliwości finansowych wówczas, gdyby skarżąca wykazała, że nie ma możliwości zdobycia dodatkowych środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Zauważyć jednak przyjdzie, że formalnie nadal pozostaje w związku małżeńskim z A. K., na którym ciąży obowiązek partycypacji we wspólnych kosztach utrzymania się. Strona wskazała jedynie, że małżonek "zostawił ją z długami" i że znajduje się "w okresie przedrozwodowym". Okoliczności tej jednak w żaden sposób nie uprawdopodobniła, np. poprzez przedłożenie odpisu powództwa o rozwiązanie małżeństwa. Nawet gdyby przyjąć, że prawdą jest, iż wnioskodawczyni pozostaje w tzw. faktycznej separacji ze swoim małżonkiem, to nie jest to jeszcze podstawa do uwzględnienia złożonego wniosku. Trzeba bowiem pamiętać, że strona dysponuje instrumentami prawnymi, pozwalającymi jej wyegzekwować ciążące na małżonku obowiązki, zwłaszcza, że jak podkreśliła "musi spłacać jego długi". Trudno więc zaakceptować pogląd, że obowiązek spłaty prywatnych zobowiązań, do tego jeszcze zaciągniętych przez małżonka strony, stanowi dostateczną podstawę do przyznania stronie prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.