Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Referendarz sądowy Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. i R. M. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na pismo Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 19 września 2008r. nr [...] w przedmiocie zanieczyszczenia środowiska postanawia przyznać skarżącym prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata
Wnioskiem z dnia 18 listopada 2008r. D. i R. M. zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W uzasadnieniu wskazali, iż rodzina wnioskodawców składa się z pięciu osób (wnioskodawców i trójki dzieci: 25 letniego syna, 16 letniej i 10 letniej córek). W rodzinie występuje niepełnosprawność i bezrobocie. Rodzina posiada dom o pow. 102 m2 wraz z zabudowaniami gospodarczymi o pow. 30 m2 oraz grunt o pow. 72 ary. Dochód rodziny stanowią: wynagrodzenie R. M. z tytułu umowy o dzieło 1260 zł brutto oraz zasiłek z tytułu opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem 420 zł. Syn Wojciech jest bezrobotny bez prawa do zasiłku.
W związku z wątpliwościami odnośnie sytuacji finansowej wnioskodawców zostali oni wezwani do przedłożenia szeregu dokumentów źródłowych i oświadczeń.
W zakresie przedłożenia wyciągów wszystkich posiadanych kont i lokat dewizowych z ostatnich trzech miesięcy wnioskodawcy przedstawili historię rachunku za okres od 1 września do 30 listopada 2008r., na podstawie analizy którego ustalono, iż we wrześniu na rachunek wpłynęły świadczenia rodzinne w kwocie 1.071 zł, w październiku: honorarium autorskie 365,04 zł oraz rodzinne 871 zł i zaliczka 50% za koncert 750 zł; w listopadzie świadczenia rodzinne na kwotę 871 zł.
Odnośnie sprecyzowania charakteru usług jakie świadczy R. M. wskazano, iż nie posiada on stałego zatrudnienia, jego dochody są nieregularne, jest muzykiem i świadczy usługi artystyczno-estradowe. W ostatnim czasie nie posiada żadnych zleceń, a tym samym nie uzyskuje dochodów.
Wnioskodawcy oświadczyli, iż nie przysługują im bezpośrednie dopłaty do gruntów rolnych.
Przedłożone zostały kserokopie decyzji GOPS w Zblewie o przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem w wysokości 420 zł oraz świadczeń rodzinnych: dwóch zasiłków rodzinnych w kwocie po 64 zł; dodatki do zasiłku w kwocie 90 zł i 80 zł miesięcznie. Na dziecko niepełnosprawne przyznany jest także zasiłek pielęgnacyjny; wnioskodawcy nie wykazali go w złożonym wniosku podobnie jak nie wykazali pełnej wysokości świadczeń rodzinnych jakie otrzymują.
Przedłożone zostały rachunki związane z utrzymaniem domu: opłata za wodę i ścieki za I półrocze 2008r. 230 zł; rachunek za energię elektryczną za okres 6 miesięcy na kwotę 1318,46 zł; rachunki telefoniczne na kwoty nie przewyższające 50 zł.
Wnioskodawcy oświadczyli, iż posiadają zarejestrowany samochód osobowy marki DAEWOO NEXIA rok prod. 1997 o aktualnej wartości rynkowej 1500 zł.
Syn wnioskodawców W. M. oświadczył, iż nie uzyskuje żadnych dochodów i przedstawił zaświadczenie z urzędu pracy o pozostawaniu osobą bezrobotną od 1 września 2008r.
Rozpatrując przedmiotowy wniosek zważono, co następuje:
Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W myśl § 2 tego przepisu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Natomiast zgodnie z § 3 wskazanego przepisu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
W myśl art. 246 § 1 ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;
2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Stosownie do przepisu art. 246 § 3 ww. ustawy, adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy.
Art. 243 § 1 ustawy stanowi, że prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek.
Biorąc pod uwagę okoliczności wskazane we wniosku, Sąd uznał, iż wnioskodawcy wykazali, że nie mają realnych możliwości finansowych pozwalających im na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania.
Tym samym spełniają ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy we wnioskowanym tym zakresie.
Z tych względów Sąd na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.