Sprawa ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 lipca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić wniosek skarżącej E. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 lipca 2009 r.

Uzasadnienie strona 1/3

E. K. złożyła do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego prośbę o "przywrócenie terminu dotyczącego dalszego biegu sprawy". Pismo to wpłynęło do organu w dniu 11 sierpnia 2009 r. W odpowiedzi na powyższe pismo organ poinformował stronę, że w sprawie [...] zostały wydane dwa rozstrzygnięcia - decyzja i postanowienie. Organ wyjaśnił, że nie jest właściwy do rozpatrzenia prośby o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, gdyż należy do kompetencji sądu administracyjnego. Przy czym strona odpowiedni wniosek powinna skierować do sądu, dokonując jednoczenie czynności, której terminowi uchybiła. W odpowiedzi na powyższe pismo organu, E. K. wniosła do organu kolejne pismo zatytułowane "Prośba", w którym zwróciła się do o "wydłużenie terminu postępowania administracyjnego zgodnie z wymogami prawa i prawidłowego prowadzenia spraw do momentu kiedy stan jej zdrowia to umożliwi". W odpowiedzi na to pismo organ poinformował stronę (w piśmie z dnia 7 września 2009 r.), że poprzez wydanie decyzji z dnia 14 lipca 2009 r. postępowanie administracyjne w sprawie E. K. zostało zakończone w trybie odwoławczym.

W kolejnym piśmie z dnia 24 września 2009 r. złożonym do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego strona zwróciła się o nadanie biegu jej wnioskowi o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Jednocześnie organ przesłał do sądu powyższe pismo wraz z aktami sprawy, referując przebieg dotychczasowego postępowania związanego ze składanymi przez stronę wnioskami o przywrócenie terminu.

W odpowiedzi na powyższe pismo organu Prezes Wojewódzkiego sądu Administracyjnego w Gdańsku zwrócił organowi pisma E. K. z dnia 6 i 25 sierpnia oraz 24 września 2009 r. wraz z aktami administracyjnymi, informując że strona nie złożyła skargi. Nadto Prezes Sądu wyjaśnił, że organ winien zwrócić się do skarżącej z wyraźnym pouczeniem, że wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należy złożyć skargę, bądź też wyjaśnić, które ze złożonych dotychczas pism należy uznać za skargę do sądu.

W piśmie z dnia 12 listopada 2009 r., wniesionym do sądu, strona ponownie wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi i nadanie biegu sprawie. Poinformowała, że kłopoty zdrowotne oraz pobyt na wakacjach nie pozwoliły jej odebrać przesyłki w terminie. Podała, że w czerwcu i lipcu 2009 r. przebywała na wakacjach. Wróciła do domu w sierpniu przed planowanym terminem zabiegu, tj. przez 26 sierpnia 2009 r. W szpitalu przebywała do dnia 31 sierpnia 2009 r.

Zarządzeniem z dnia 9 grudnia 2009 r. Przewodniczący Wydziału zobowiązał E. K. do uzupełnienia braków formalnych pism kierowanych do sądu za pośrednictwem organu przez jednoznaczne sprecyzowanie czy jej pisma z żądaniem przywrócenia terminu dalszego biegu sprawy [...] stanowią wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 lipca 2009 r. oraz czy jej pismo z dnia 12 listopada 2009 r. zatytułowane jako "Prośba" to skarga na w/w decyzję - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia w/w pism bez rozpoznania. Jeśli zaś pisma stanowią wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wraz ze skargą, sąd zobowiązał do wskazania kiedy i w jakich okolicznościach strona dowiedziała się do wydaniu decyzji z dnia 14 lipca 2009 r., która nie została jej doręczona bezpośrednio oraz do wyraźnego sprecyzowania czy wnosi o uchylenie decyzji, a jeśli tak - to z jakich przyczyn - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu i odrzucenia wniesionej po terminie skargi. Jednocześnie pouczono stronę o treści art. 57 § 1 ustawy - Prawo o posterowaniu przed sądami administracyjnymi.

Strona 1/3