Sprawa ze skargi M. L. na pismo Burmistrza Miasta w przedmiocie prawa pierwszeństwa w nabyciu nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na pismo Burmistrza Miasta z dnia 4 lipca 2011r. w przedmiocie prawa pierwszeństwa w nabyciu nieruchomości postanawia odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta
Uzasadnienie strona 1/3

M. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na pismo Burmistrza Miasta z dnia 4 lipca 2011r. w przedmiocie prawa pierwszeństwa w nabyciu nieruchomości, domagając się jego uchylenia.

Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 34 ust.1 pkt 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami w zw. z art. 231 § 1 Kodeksu cywilnego poprzez uznanie, że nie przysługuje jej prawo pierwokupu nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] obręb K. M. o powierzchni 0,1028 h, położonej przy ul. O. w K. M. oraz naruszenie art. 107 § 1Kpa z uwagi na brak uzasadnienia prawnego i faktycznego, a także naruszenie art. 77 § 1 Kpa, 10 § 1 Kpa i art. 81 Kpa poprzez nieprzeprowadzenie postępowania wyjaśniającego, niezapewnienie stronie czynnego udziału i uniemożliwienie wypowiedzenia się co do przeprowadzonych dowodów.

Skarżąca wskazała, iż w jej ocenie rozstrzygnięcie wydane przez Burmistrza Miasta należy do kategorii innych (niż decyzja lub postanowienie) aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które zgodnie z art. 52 § 3 tej ustawy podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego po uprzednim wezwaniu do usunięcia naruszeń prawa. Skarżąca powołała się na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 stycznia 2008r. w sprawie II SA/Bk 775/07.

W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta wniósł o jej odrzucenie, gdyż sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Prawo pierwszeństwa uregulowane w art. 34 ust.1 pkt 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami ma niejednolity charakter, przy czym skarżąca może realizować roszczenie z niego wynikające przed sądem cywilnym.

W piśmie z dnia 19 października 2011r. skarżąca wskazała, że art. 36 ustawy o gospodarce nieruchomościami stanowi, że w przypadku naruszenia przepisów art. 34 Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego ponoszą odpowiedzialność na zasadach ogólnych. Zgodnie z orzecznictwem naruszenie uprawnień do pierwokupu następuje poprzez czyn niedozwolony uzasadniający deliktową odpowiedzialność odszkodowawczą. Czynem takim jest zawarcie umowy sprzedaży z pominięciem uprawnionego z tytułu prawa pierwszeństwa. Wszelkie poprzedzające ten akt czynności organu mają wymiar administracyjnoprawny i są realizacją obowiązków wynikających z ustawy o gospodarce nieruchomościami. Zarządzenie organu wykonawczego gminy w przedmiocie przeznaczenia nieruchomości do sprzedaży stanowi akt z zakresu administracji publicznej, który może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Stosownie do § 2 tegoż artykułu kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta