Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Spółdzielni Handlowej na uchwałę Rady Gminy z dnia 17 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej Spółdzielni Handlowej ze Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwotę 300 (trzysta) zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie strona 1/6

W dniu 17 grudnia 2014 r. Rady Gminy podjęła uchwałę nr IV/11/2014 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy, obejmującego fragment wsi G. przy ul. G.

Pismem z 5 maja 2016 r. Spółdzielnia wezwała Radę Gminy do usunięcia naruszenia prawa na skutek uchwalenia powyższego planu zarzucając: brak określenia standardów akustycznych dla terenu oznaczonego symbolem U graniczącego z działką A. nr [..], co wpływa na jej zagospodarowanie; brak wyznaczenia linii rozgraniczających pomiędzy strefami 1U i 2U/MN oraz sąsiednimi działkami; brak określenia linii rozgraniczających tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania; brak prawidłowego wyznaczenia zasad kształtowania zabudowy oraz wskaźników zagospodarowania terenu; niewłaściwe określenie ilości miejsc parkingowych; niewyznaczenie stref ochronnych związanych z sąsiedztwem cmentarza; brak określenia minimalnej intensywności zabudowy; nieprawidłowe określenie stawki opłaty planistycznej oraz nieprawidłowe ustalenia w zakresie dopuszczalnej kolorystyki obiektów. Spółdzielnia zarzuciła również objęcie materią planu kwestii, które nie powinny być przedmiotem ustaleń planistycznych, takich jak możliwość dokonywania wycinki drzew, konieczność wprowadzenia nasadzeń, przesądzenie o lokalizacji zjazdu.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie Rada Gminy (uchwałą nr XXI/100/2016 z dnia 29 czerwca 2016 r.) uznała je za niezasadne, przedstawiając szczegółowe uzasadnienie swojego stanowiska.

W dniu 11 lipca 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga A. na uchwałę w sprawie planu, w której podtrzymano zarzuty pod adresem wskazanego aktu prawa miejscowego oraz wniesiono o stwierdzenie nieważności uchwały i zasądzenie kosztów postępowania sądowego według norm przepisanych. A. wyjaśniła, że na działce nr [..] - położonej w m. G., której jest właścicielem może być realizowana zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, natomiast teren oznaczony symbolem "1U" (graniczący z działką A.) przeznaczony jest w planie miejscowym pod zabudowę usługową. Zdaniem A., zabudowa usługowa będzie oddziaływać na działkę, której jest właścicielem, przez wzmożony ruch samochodowy, zwiększony poziom hałasu, zacienie, naruszenie stosunków wodnych. W skardze A. sformułowała łącznie 14 zarzutów naruszenia przez Radę Gminy konkretnych przepisów w tym przede wszystkim ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r. poz. 647 ze zm.), zwanej dalej u.p.z.p. oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164 poz. 1587), zwanego dalej rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r.

W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o oddalenie skargi szczegółowo odnosząc się do zarzutów skargi.

Wyrokiem z dnia 15 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Gd 606/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A. (dalej zwanej A.) na uchwałę Rady Gminy z dnia 17 grudnia 2014 r., nr IV/11/2014 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Strona 1/6