Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Spółdzielni Handlowej na uchwałę Rady Gminy z dnia 17 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej Spółdzielni Handlowej ze Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwotę 300 (trzysta) zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
W dniu 17 grudnia 2014 r. Rady Gminy podjęła uchwałę nr IV/11/2014 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy, obejmującego fragment wsi G. przy ul. G.
Pismem z 5 maja 2016 r. Spółdzielnia wezwała Radę Gminy do usunięcia naruszenia prawa na skutek uchwalenia powyższego planu zarzucając: brak określenia standardów akustycznych dla terenu oznaczonego symbolem U graniczącego z działką A. nr [..], co wpływa na jej zagospodarowanie; brak wyznaczenia linii rozgraniczających pomiędzy strefami 1U i 2U/MN oraz sąsiednimi działkami; brak określenia linii rozgraniczających tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania; brak prawidłowego wyznaczenia zasad kształtowania zabudowy oraz wskaźników zagospodarowania terenu; niewłaściwe określenie ilości miejsc parkingowych; niewyznaczenie stref ochronnych związanych z sąsiedztwem cmentarza; brak określenia minimalnej intensywności zabudowy; nieprawidłowe określenie stawki opłaty planistycznej oraz nieprawidłowe ustalenia w zakresie dopuszczalnej kolorystyki obiektów. Spółdzielnia zarzuciła również objęcie materią planu kwestii, które nie powinny być przedmiotem ustaleń planistycznych, takich jak możliwość dokonywania wycinki drzew, konieczność wprowadzenia nasadzeń, przesądzenie o lokalizacji zjazdu.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie Rada Gminy (uchwałą nr XXI/100/2016 z dnia 29 czerwca 2016 r.) uznała je za niezasadne, przedstawiając szczegółowe uzasadnienie swojego stanowiska.
W dniu 11 lipca 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga A. na uchwałę w sprawie planu, w której podtrzymano zarzuty pod adresem wskazanego aktu prawa miejscowego oraz wniesiono o stwierdzenie nieważności uchwały i zasądzenie kosztów postępowania sądowego według norm przepisanych. A. wyjaśniła, że na działce nr [..] - położonej w m. G., której jest właścicielem może być realizowana zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, natomiast teren oznaczony symbolem "1U" (graniczący z działką A.) przeznaczony jest w planie miejscowym pod zabudowę usługową. Zdaniem A., zabudowa usługowa będzie oddziaływać na działkę, której jest właścicielem, przez wzmożony ruch samochodowy, zwiększony poziom hałasu, zacienie, naruszenie stosunków wodnych. W skardze A. sformułowała łącznie 14 zarzutów naruszenia przez Radę Gminy konkretnych przepisów w tym przede wszystkim ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r. poz. 647 ze zm.), zwanej dalej u.p.z.p. oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164 poz. 1587), zwanego dalej rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o oddalenie skargi szczegółowo odnosząc się do zarzutów skargi.
Wyrokiem z dnia 15 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Gd 606/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A. (dalej zwanej A.) na uchwałę Rady Gminy z dnia 17 grudnia 2014 r., nr IV/11/2014 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.