Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewody z dnia 17 kwietnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odmówić J. M. przywrócenia terminu do złożenia skargi na decyzję Wojewody z 17 kwietnia 2020 roku, nr [...].
J. M., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na ww. decyzję Wojewody z 17 kwietnia 2020 r., utrzymującą w mocy decyzję Starosty zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej oraz instalacji elektrycznej zasilającej stację bazową na terenie działki nr [..], obręb L., gmina Ż.
W odpowiedzi na skargę, Wojewoda wniósł o jej odrzucenie, jako wniesionej z uchybieniem terminu, wskazując przy tym, że termin do wniesienia skargi upływał w dniu 28 maja 2020 roku, a skarga została wniesiona dopiero 25 czerwca 2020 roku.
Pełnomocnik skarżącego, pismem z 20 sierpnia 2020 roku, wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że w dniu 28 kwietnia 2020 roku została mu doręczona decyzja Wojewody z 17 kwietnia 2020 roku wraz z pouczeniem, z którego treści wynikało, że z uwagi na art. 15zzs ust. 1 pkt 6 i ust. 7 ustawy z dnia 2 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID 19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 568), bieg terminu do złożenia skargi na niniejszą decyzję nie rozpoczyna się. Termin ten rozpocznie swój bieg z dniem ustania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii (...). Kierując się więc treścią powyższego pouczenia, pełnomocnik skarżącego wniósł skargę na wymienioną decyzję w dniu 22 czerwca 2020 roku (data wpływu: 25 czerwca 2020 roku), tj. po uchyleniu art. 15zzs ww. ustawy. Zgodnie zaś z art. 68 ustawy z dnia 14 maja 2020 roku o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV 2 (Dz.U. poz. 875) terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs, których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs, rozpoczynają swój bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie ustawy, począwszy od 24 maja 2020 roku.
W świetle powyższego, zdaniem wnioskodawcy, wniesienie skargi na decyzję Wojewody w dniu 22 czerwca 2020 roku było równoznaczne z dochowaniem 30-dniowego terminu wyznaczonego przez ustawodawcę w art. 53 § 1 p.p.s.a.
Ponadto, pełnomocnik wskazał również, że w myśl art. 112 k.p.a. błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Zdaniem pełnomocnika, decyzja zawierała błędne pouczenie, gdyż nie zawierała ona informacji na temat wchodzącej w życie w dniu 18 kwietnia 2020 roku ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 roku o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2, która to ustawa w art. 15zzs ust. 12 wyłączała stosowanie art. 15zzs ust. 1 do postępowań administracyjnych i sądowych, w tym sądowoadministracyjnych, dotyczących infrastruktury telekomunikacyjnej w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 16 lipca 2004 roku - Prawo telekomunikacyjne. Konsekwencją tego wyłączenia, było rozpoczęcie biegu 30 dniowego terminu do wniesienia skargi na zasadach ogólnych, tj. od dnia doręczenia decyzji.