Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska WSA (spr.) Sędziowie: WSA Tamara Dziełakowska WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na decyzję Wojewody z dnia 12 czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia oddalić wniosek skarżącego W. W. o wyłączenie sędziego WSA Doroty Jadwiszczok.
Na rozprawie w dniu 13 maja 2015 r. skarżący W. W. wniósł o wyłączenie od rozpoznawania niniejszej sprawy sędziego WSA Doroty Jadwiszczok.
Uzasadniając ten wniosek, skarżący wskazał, że sędzia prowadziła jego sprawę jako sprawę o pozwolenie na rozbudowę, podczas gdy dotyczy ona pozwolenia na budowę. Skutkiem tego w protokole rozprawy z dnia 26 listopada 2014 r. dokonano wadliwych wpisów w tym zakresie, a nadto nie odnotowano składanych przez skarżącego zarzutów. Poza tym nie rozpoznano wniosków złożonych przez skarżącego w sprawie, w tym wniosku o dołączenie wszystkich akt dotyczących tej inwestycji. Skarżący zarzucił też, że sędzia Dorota Jadwiszczok wadliwie rozpoznała jego wniosek o wyłączenie innych sędziów od rozpoznawania przedmiotowej sprawy. Stwierdził przy tym, że sędziowie tutejszego Sądu łamią prawo.
Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok złożyła w dniu 19 maja 2015 r. oświadczenie, że miedzy nią i stronami postępowania w sprawie ze skargi W. W. na decyzję Wojewody z dnia 12 czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę nie występują żadne okoliczności mogące budzić wątpliwości co do jej bezstronności w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek złożony przez skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie, albowiem brak jest jakichkolwiek podstaw do wyłączenia od rozpoznawania sprawy sędziego WSA Doroty Jadwiszczok.
Celem instytucji wyłączenia sędziego jest realizacja konstytucyjnego prawa obywateli do rozpatrzenia sprawy przez niezawisły i bezstronny sąd (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP).
Stosownie do przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) sędzia podlega wyłączeniu albo z mocy ustawy w przypadkach wymienionych w art. 18, albo zgodnie z art. 19 na wniosek (sędziego lub strony), jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.
Zgodnie z treścią art. 18 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;