Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 29 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego.
Pismem z dnia 29 grudnia 2010 r. Z. C. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 listopada 2010 r., utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminny z dnia 9 lipca 2010 r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Następnie wnioskiem z dnia 18 marca 2011 r. Z. C. wystąpił do Sądu o przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że pięcioosobowa rodzina wnioskodawcy utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę małżonki wnioskodawcy w wysokości 2007,68 zł netto oraz świadczeń rodzinnych na troje dzieci w kwocie 353 zł miesięcznie. Rodzina zamieszkuje w domu należącym do rodziców wnioskodawcy o pow. 60 m2. Skarżący posiada nieużytek rolny o powierzchni 0,15 ha w P. oraz działkę o powierzchni 0,84 ha w K. Ponadto wnioskodawca od 5 lat nie był nigdzie zatrudniony, nie pracował na umowę zlecenia ani o dzieło. Pozostaje na utrzymaniu rodziny i nie jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna. Średni miesięczny koszt utrzymania zajmowanego domu określił na 300 zł.
Pismem z dnia 23 marca 2011 r. Z. C. zobowiązany został do przedłożenia w terminie 14 dni następujących dokumentów:
- wyciągu z posiadanych przez niego i jego żonę rachunków bankowych i lokat - w tym konta i lokat dewizowych - z ostatnich trzech miesięcy z uwzględnieniem aktualnego salda tychże rachunków, bądź też oświadczenia o ich nieposiadaniu,
- odpisu zeznania podatkowego złożonego przez skarżącego i jego żonę za rok 2009 (ewentualnie za 2010 jeżeli już zostało złożone) bądź oświadczenia o jego nieskładaniu,
- dokumentu potwierdzającego status osoby bezrobotnej, kserokopii decyzji przyznającej świadczenie rodzinne na dzieci,
- wskazania jaka jest powierzchnia domu w którym zamieszkuje rodzina skarżącego, jakie są koszty jego utrzymania i dostaw mediów, czy oprócz rodziny skarżącego ktoś jeszcze tam zamieszkuje,
- oświadczenia w przedmiocie zarejestrowanych na skarżącego lub domowników pojazdów mechanicznych (podania marki, modelu, roku produkcji i aktualnej wartości rynkowej).
W odpowiedzi Z. C. przesłał wyciąg z rachunku bankowego małżonki, gdzie stan na dzień 25 marca 2011 r. wynosił 1491 zł oraz wynika z niego, że rodzina spłaca pożyczkę w wysokości 34163,69 zł w miesięcznych ratach po 887 zł.
Postanowieniem z dnia 4 maja 2011 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku przyznał Z. C. prawo pomocy przez zwolnienie od wpisu sądowego, odmawiając ustanowienia pełnomocnika z urzędu.
W uzasadnieniu swojego sprzeciwu Z. C. ponownie powołał się na trudną sytuację materialną wskazując, że posiada zadłużenia względem Gminy K. (same koszty sądowe w sprawie I C 1387/06 w kwocie 4200 zł). Uzasadnia to przyznanie pomocy prawnej w postaci ustanowienia radcy prawnego.
Postanowieniem z dnia 8 lipca 2011 r. Sąd odmówił wnioskodawcy przyznania prawa pomocy.