Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2011r.na posiedzeniu niejawnym wniosku R. G. o przyznanie prawa pomocy w sprawie skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odmówić R. G. przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata.
Wnioskiem z dnia 11 lutego 2011r. R. G. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący zamieszkuje wraz z żoną, posiadają połowę domu mieszkalnego o pow. 49 m2. Skarżący otrzymuje świadczenie emerytalne w wysokości 923 zł netto miesięcznie.
Na wezwanie referendarza skarżący nadesłał pismo, w którym oświadczył, iż rachunków i lokat bankowych nie posiada. Przedłożył zaświadczenie z ośrodka pomocy społecznej, iż jego żona korzystała z pomocy społecznej w postaci zasiłków pieniężnych w latach od 2008 do 2010r., zaś obecnie nie kwalifikuje się do otrzymywania świadczeń z pomocy społecznej. Skarżący przedłożył fakturę za dostawę wody i odprowadzanie ścieków na kwotę 90,29 zł za okres dwóch miesięcy. Rachunek za energię elektryczną na kwotę 502,20 zł płatny do 17 stycznia 2011r. oraz fakturę za dostawę gazu w okresie od 19.10.2010r. do 31.12.2010r. na kwotę 1724,63 zł.
Z uwagi na brak wykonania zarządzenia w całości referendarz sądowy ponownie wezwał skarżącego do przedłożenia dokumentu o wysokości otrzymywanej emerytury; wskazania z czego skarżący planuje zapłacić rachunek za gaz w wysokości ponad 1700 zł w sytuacji utrzymywania się wraz z małżonką ze świadczenia w wysokości niespełna 1000 zł; małżonka wnioskodawcy zobowiązana jest złożyć osobiście oświadczenie o posiadaniu bądź nie rachunków i lokat bankowych; przedstawienia kserokopii zeznania podatkowego wysłanego przez ZUS do urzędu skarbowego; wskazania czy małżonka wnioskodawcy posiada ubezpieczenie zdrowotne i na jakiej zasadzie; kserokopii nakazu płatniczego dotyczącego posiadanego domu i działki.
Skarżący nadesłał roczne obliczenie podatku dokonane przez organ rentowy, z którego wynika, że w 2010 r. osiągnął dochód w wysokości 12.931 zł, zaś jego żona osiągnęła dochód w wysokości 8413 zł. Z dokumentów o wysokości emerytury wynika, iż skarżący otrzymuje świadczenie w wysokości 950 zł netto, a jego żona świadczenie rentowe wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w wysokości 639,31 zł netto. Skarżący załączył orzeczenie komisji lekarskiej uznające jego żonę za całkowicie niezdolną do pracy do dnia 10.09.2013r.
Rozpatrując przedmiotowy wniosek referendarz zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym- zwanej dalej P.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 127 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.), gdy zaś wykaże tylko, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.) wówczas referendarz może przyznać mu prawo pomocy w zakresie częściowym.
Na mocy art. 255 P.p.s.a. w sytuacji gdy oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Czynności określone w tym przepisie podejmowane są po to, aby umożliwić stronie należyte uzasadnienie i udokumentowanie wniosku o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji podmiot wezwany do uzupełnienia oświadczenia winien z należytą starannością wypełnić treść sądowego wezwania, gdyż jak już wyżej wskazano to w interesie strony leży przedstawienie informacji służących uzyskaniu prawa pomocy.