Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 03 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. S. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżący nie osiąga dochodu, utrzymuje się z pomocy w pracy w gospodarstwach rolnych znajomych w zamian za żywność. Wnioskodawca korzysta również ze świadczeń z zakresu społecznej (artykuły spożywcze) oraz otrzymuje dary z kościoła. W skład majątku W. S. wchodzi: dom o powierzchni około [...] m² (użyczony córce), łąka o powierzchni [...] ha (użytkowana przez brata wnioskodawcy w zamian za opłatę podatku), las o powierzchni [...] ha oraz budynek gospodarczy (kuchnia letnia). Wnioskodawca nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 14 - 15).
W odpowiedzi na wezwanie tut. Sądu z dnia 29 października 2014 r. (k. 17) W. S. wyszczególnił ponoszone miesięcznie wydatki, w tym: energia elektryczna - 20 zł; woda - 44 zł; podatek od nieruchomości - 36,60 zł; podatek rolny - 14 zł; żywność - 200 zł; wywóz śmieci - 16 zł. W okresie trzech ostatnich miesięcy skarżący nie uzyskiwał dochodu, utrzymywał się z pracy dorywczej w gospodarstwach rolnych znajomych w zamian za wyżywienie oraz z zasiłku okresowego otrzymanego w sierpniu br. w wysokości 221 zł. Wnioskodawca mieszka przy ul. D. [...] w B. P., w budynku gospodarczym z letnią kuchnią o powierzchni [...] m2 z częścią dobudowaną o powierzchni [...] m2., na działce o powierzchni [...] m2. W okresie styczeń - maj br. W. S. otrzymywał zasiłek okresowy w kwocie 240,39 zł miesięcznie; w maju br. zasiłek celowy na zakup artykułów spożywczych - 200 zł; w czerwcu br. zasiłek celowy na zakup artykułów spożywczych - 200 zł oraz w okresie lipiec - sierpień br. zasiłek okresowy w wysokości 221 zł miesięcznie (k. 19 - 20).
Do akt sprawy skarżący dołączył: zaświadczenie z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. P. z dnia [...] listopada 2014 r. (k. 21); rachunek za wodę k. 22); upomnienie z dnia [...] października 2014 r. - zaległy podatek od nieruchomości w łącznej kwocie 121,60 zł (k. 23).
Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592).