Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, po rozpoznaniu w dniu 07 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na opinię Dowódcy [...] P. Brygady Obrony Terytorialnej w B. z dnia [...] września 2018 r. Nr [...] w przedmiocie opinii służbowej p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę.
W dniu [...] września 2018 r. Dowódca [...] Batalionu Lekkiej Piechoty Obrony Terytorialnej w H. sporządził opinię służbową podporucznika R. G.
Skarżący odwołał się od przedmiotowej opinii służbowej do wyższego przełożonego tj. Dowódcy [...] P. Brygady Obrony Terytorialnej w B.
Dowódca [...] P. Brygady Obrony Terytorialnej w B. dnia [...] września 2018 r. utrzymał w mocy sporną opinię służbową.
W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku R. G. wniósł o uchylenie w całości utrzymanej w mocy opinii służbowej.
W odpowiedzi na skargę Dowódca [...] P. Brygady Obrony Terytorialnej w B. wniósł o odrzucenie skargi lub ewentualnie oddalenie skargi w całości.
Postanowieniem z dnia 14 grudnia 2018 r. WSA w Gdańsku przekazał sprawę WSA w Białymstoku jako miejscowo właściwemu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu.
Art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 11 ze zm.) - dalej również jako P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Oznacza to, że w sytuacji gdy zaskarżony akt lub czynność nie stanowi jednej z form wskazanych w art. 3 § 2, § 2 a lub § 3 P.p.s.a. lub też mieści się w katalogu spraw wyłączonych spod kognicji sądów administracyjnych określonych w art. 5 P.p.s.a., to skargę złożoną we wskazanych wyżej okolicznościach należy uznać za niedopuszczalną i odrzucić.
Zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 oraz z 2018 r. poz.
149 i 650), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r. poz. 800, z późn. zm.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia
16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 508, 650, 723, 1000 i 1039), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających;