Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. E. P. spółka z o.o. z siedzibą w W., E. E. J. P. - B. i Wspólnicy spółka komandytowa z siedzibą w Sz., M. U. i innych na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] stycznia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie wyznaczenia kierunków rozwoju energetyki opartej na odnawialnych źródłach energii p o s t a n a w i a - odmówić H. P. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
H. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką D. P. oraz dziećmi E. P. (20 lat) i T. P. (16 lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi gospodarstwo rolne. Wykazane wydatki roczne H. P. to: utrzymanie domu - 19.000 zł oraz ubezpieczenie pojazdów; składki KRUS; podatki; ubezpieczenie budynków - łącznie 7.000 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi: nieruchomość rolna o powierzchni
[...] ha oraz maszyny rolnicze. Wnioskodawca podkreślił, że w okresie wiosennym zostały poniesione znaczne koszty związane z zakupem paliwa i pracami polowymi (k. 371 - 373).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 19 lipca
2013 r. (k. 420) H. P. oświadczył, że w okresie kwiecień - czerwiec br. z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego uzyskał dochód w wysokości 11.165 zł. W roku bieżącym skarżący otrzymał dopłaty do prowadzonej produkcji rolnej w łącznej wysokości 19.571,65 zł, w tym: dopłata bezpośrednia - 15.157,57 zł oraz dopłata ONW - 4.414,08 zł. Wykazane wydatki miesięczne to: energia elektryczna - 280,78 zł; woda - 122,13 zł; Internet - 49,02 zł; telewizja satelitarna - 44 zł; telefon - 37,83 zł; podatek rolny - 366 zł; składki KRUS - 804 zł; wywóz śmieci - 99 zł; ubezpieczenie samochodu - 535 zł; koszty eksploatacji posiadanych pojazdów - 900 zł. Wnioskodawca jest właścicielem domu o powierzchni [...] m² oraz samochodów osobowych [...] rok prod. [...] zł oraz [...] rok prod. [...]. D. P. i E. P. pozostają na wyłącznym utrzymaniu skarżącego (k. 459 - 460).
Do akt sprawy H. P. dołączył: rachunki i faktury za: energię elektryczną, telewizję satelitarną, telefon (k. 461 i k. 468); wywóz nieczystości
(k. 467); sprzedaż zwierząt (k. 462 - 463); decyzję z dnia [...] lutego 2013 r.
w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości, podatku leśnego i podatku rolnego
(k. 464); dokument potwierdzający wysokość składek KRUS (k. 465 - 466).
W tym miejscu należy wskazać, iż skarżący nie uczynił zadość obowiązkowi nałożonemu na niego we wzmiankowanym wezwaniu z dnia 19 lipca 2013 r. (k. 420) w zakresie wskazania rodzaju prowadzonej działalności rolniczej (np. rodzaj upraw i ich powierzchnia) oraz podania stanu inwentarza żywego i posiadanych maszyn rolniczych. Ponadto, wnioskodawca nie nadesłał wymaganej decyzji potwierdzającej wysokość dopłat unijnych otrzymanych w roku bieżącym na wskazaną we wniosku nieruchomość rolną. H. P. nie przedstawił również przyczyny tego zaniechania.
Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.