Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. E. P. spółka z o.o. z siedzibą w W., E. E. J. P. - B. i Wspólnicy spółka komandytowa z siedzibą w Sz., M. U. i innych na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] stycznia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie wyznaczenia kierunków rozwoju energetyki opartej na odnawialnych źródłach energii p o s t a n a w i a - odmówić I. K. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
I. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródło miesięcznego utrzymania wnioskodawcy stanowi gospodarstwo rolne. Wykazane wydatki roczne skarżącego to: utrzymanie domu
- 28.000 zł; ubezpieczenie pojazdów; składki KRUS, podatki: ubezpieczenie budynków. W skład majątku skarżącego wchodzi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz maszyny rolnicze. Wnioskodawca podkreślił, że w okresie wiosennym zostały poniesione znaczne koszty związane z zakupem paliwa i pracami polowymi (k. 359 - 361).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 19 lipca
2013 r. (k. 418) I. K. oświadczył, że: hoduje [...] sztuk bydła (w tym
[...] cieląt) oraz posiada ciągnik rolniczy i inne podstawowe maszyny rolnicze. Większość areału powierzchni posiadanej nieruchomości rolnej stanowią łąki. W okresie kwiecień - czerwiec br. skarżący nie osiągnął dochodu z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego. Wnioskodawca nie otrzymał w 2013 r. dopłat unijnych do prowadzonej produkcji rolnej. Wykazane wydatki miesięczne to: energia elektryczna - 131,31; KRUS - 375 zł; woda - 73,71 zł; butla gazowa - 55 zł; paliwo - 330 zł; pasze - 65,50 zł; telefony (łącznie) - 83,74 zł; wywóz nieczystości - 99 zł; koszty eksploatacji samochodu - 800 zł; żywność i lekarstwa - 1.200 zł. I. K. ponosi również wydatki kwartalne, w tym: podatek rolny - 90 zł oraz opłaca koszty ubezpieczenia budynków - 319 zł; drewna opałowego - 1.500 zł; węgla - 2.500 zł; ubezpieczenia ciągnika - 51 zł; ubezpieczenia samochodu osobowego - 492 zł. Skarżący zajmuje dom o powierzchni [...] m² jest właścicielem samochodu [...], rok prod. [...]. Wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką i bratem (437 - 438).
Do akt sprawy I. K. dołączył rachunki i faktury za: telefon, KRUS, energię elektryczną; wywóz nieczystości stałych i wodę; ubezpieczenie budynków; paliwo; nawozy (k. 439 - 447).
Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592).
W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż źródłem miesięcznego utrzymania trzyosobowej rodziny pozostaje dochód uzyskiwany z prowadzenia gospodarstwa rolnego (k. 359). W okresie kwiecień - czerwiec br. wnioskodawca nie osiągnął z tego tytułu żadnego dochodu. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą łącznie 3,213,26 zł (energia elektryczna, składka KRUS, woda, butla gazowa, paliwo, pasze, telefony, wywóz nieczystości, koszty eksploatacji samochodu, żywność i lekarstwa). Dodatkowo I. K. ponosi wydatki roczne i kwartalne na łączną sumę 4.952 zł (podatek rolny, ubezpieczenie budynków, drewno opałowe, węgla, ubezpieczenie ciągnika i samochodu osobowego). Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m²; nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha;