Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. E. P. spółka z o.o. z siedzibą w W., E. E. J. P. - B. i Wspólnicy spółka komandytowa z siedzibą w Sz., M. U. i innych na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] stycznia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie wyznaczenia kierunków rozwoju energetyki opartej na odnawialnych źródłach energii p o s t a n a w i a - odmówić K. P. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
K. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką M. P. oraz dziećmi B. P. (6 lat) i M. P. (6 lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny wnioskodawcy stanowi gospodarstwo rolne. Wykazane wydatki roczne skarżącego to: utrzymanie domu - 25.000 zł; ubezpieczenie pojazdów; składki KRUS, podatki: ubezpieczenie budynków - 20.000 zł. W skład majątku K. P. wchodzi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz maszyny rolnicze. Wnioskodawca podkreślił, że w okresie wiosennym zostały poniesione znaczne koszty związane z zakupem paliwa i pracami polowymi (k. 363-365).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 19 lipca
2013 r. (k. 419) K. P. oświadczył, że hoduje [...] sztuki bydła (w tym [...] cieląt), posiada dwa ciągniki rolnicze, kombajn "B." i inne podstawowe maszyny rolnicze. Skarżący uprawia zboża ([...] ha), pozostałą cześć areału gruntów stanowią łąki ([...]ha). W okresie kwiecień - czerwiec br. wnioskodawca osiągnął dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w łącznej wysokości 11.930 zł netto, w tym w kwietniu 3.724,76 zł oraz w czerwcu 8.205,36 zł. K. P. nie otrzymał w 2013 r. dopłat unijnych do prowadzonej produkcji rolnej (w zeszłym roku kwota dotacji wyniosła około 1.800 zł). W okresie kwiecień - czerwiec br. wydatki związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego wyniosły 22.359 zł netto. Wnioskodawca ponosi również wydatki miesięczne związane z utrzymaniem domu, w tym: energia elektryczna - 283 zł; telefon - 100 zł; woda - 150 zł; koszty eksploatacji samochodu - 600 zł; żywność i inne koszty utrzymania - 1.200 zł. Dodatkowo skarżący ponosi wydatki kwartalne, w tym: składki KRUS - 375 zł oraz roczne: ubezpieczenie budynków - 472 zł; podatek od nieruchomości - 280 zł; utrzymanie domu (remonty, opał) - 5.000 zł. K. P. ma zaciągnięte dwa kredyty na łączną kwotę 84.000 zł. Skarżący zajmuje dom o powierzchni [...] m², jest właścicielem samochodu [...], rok prod. [...]. M. P. uzyskuje dochód z tytułu zatrudnienia (umowa o pracę) w wysokości 1.600 zł netto miesięcznie (k. 448).
Do akt sprawy K. P. dołączył: pokwitowanie wpłaty ubezpieczenia PZU (k. 449); umowę o kredyt inwestycyjny z dnia [...] czerwca 2006 r. (k. 450); pismo KRUS ustalające wysokość składki kwartalnej ubezpieczenia rolników (k. 459); umowę kredytu nawozowego z dnia [...] czerwca 2013 r. (k. 452); polisę ubezpieczeniową samochodu osobowego (k. 453); deklarację podatku od towarów i usług za drugi kwartał br. (k. 454); faktury dot. sprzedaży bydła w okresie kwiecień - czerwiec br. (k. 455 - 456).
Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.