Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. E. Polska spółka zo.o. z siedzibą w W., E. E. J. P. - B. i Wspólnicy spółka komandytowa z siedzibą w S., M. U. i innych na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] stycznia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie wyznaczenia kierunków rozwoju energetyki opartej na odnawialnych źródłach energii p o s t a n a w i a - odmówić K. K. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
K. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką N. K.. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi gospodarstwo rolne. Wykazane wydatki roczne małż. K. to: utrzymanie domu - 20.000 zł; ubezpieczenie pojazdów - 15.000 zł; składki KRUS, ubezpieczenie budynków. W skład majątku skarżącego wchodzi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz maszyny rolnicze. Wnioskodawca podkreślił, że w okresie wiosennym zostały poniesione znaczne koszty związane z zakupem paliwa i pracami polowymi (k. 352 - 354).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 19 lipca
2013 r. (k. 416) K. K. oświadczył, że uprawia: zboża jare - [...] ha; zboża ozime - [...] ha; ziemniaki - [...] ha. Łąki i pastwiska stanowią [...] ha, nieużytki - [...] ha. Wnioskodawca hoduje [...] sztuk bydła, posiada ciągnik rolniczy marki [...]. W kwietniu i czerwcu br. skarżący nie osiągnął dochodu z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego, natomiast w maju br. dochód ten wyniósł
2.000 zł. K. K. nie otrzymał w 2013 r. dopłat unijnych do prowadzonej produkcji rolnej. Wykazane wydatki miesięczne rodziny to: gaz - 50 zł; lekarstwa - 200 zł; telefon - 63,50 zł; żywność - 500 zł; podatek - 16,66 zł (57 zł kwartalnie); energia elektryczna - 146 zł; woda - 52,84 zł (158,53 zł kwartalnie); ubezpieczenie KRUS - 125 zł; paliwo - 300 zł; dodatki do pasz - 200 zł; opał - 300 zł; wywóz nieczystości stałych - 16,50 zł. Skarżący jest właścicielem samochodu osobowego marki S. F., rok prod. [...] - koszty miesięcznej eksploatacji pojazdu wynoszą 100 zł. N. K. nie uzyskuje dochodu (k. 431 - 432).
Do akt sprawy K. K. dołączył rachunki i faktury za: telefon, KRUS, energię elektryczną, sprzedaż sztuki bydła (k. 432); wywóz nieczystości stałych i wodę (k. 434); decyzję w sprawie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za 2013 r. (k. 435).
Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz,
Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592).
W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż źródłem miesięcznego utrzymania dwuosobowej rodziny pozostaje dochód uzyskiwany z prowadzenia gospodarstwa rolnego. W kwietniu i czerwcu br. wnioskodawca nie osiągnął z tego tytułu żadnego dochodu, natomiast w maju br. dochód ten wyniósł