Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wstrzymania budowy budynku mieszkalnego i studni kopanej p o s t a n a w i a: oddalić wniosek.
E. S. w kolejnym już wniosku złożonym w tej sprawie wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wskazał, że jest rolnikiem samotnie prowadzącym gospodarstwo rolne. Orzeczeniem komisji lekarskiej KRUS został uznany za czasowo niezdolnego do pracy w gospodarstwie rolnym i z tego powodu zmuszony do ograniczenia produkcji rolnej do najmniej pracochłonnych czynności, co oznaczało spadek dochodów oraz skutkowało koniecznością najęcia pracowników. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje renta w wysokości 465,14 zł miesięcznie. Skarżący wskazał, że dodatkowo otrzymuje czynsz dzierżawny w wysokości 1.000 zł. Uzyskał też zwrot podatku akcyzowego w kwocie 1.100 zł, zwrot kosztów sądowych - 124 zł oraz dopłaty unijne w kwocie 2.335 zł. Z wniosku wynika, że majątek skarżącego stanowi nieruchomość rolna o powierzchni 18 ha oraz drewniany dom o powierzchni 60 m² z 1908 r. (wymagający remontu). Gospodarstwo rolne jest położone na bardzo słabych glebach, część gruntów jest odległa o 13 kilometrów od domu skarżącego. Posiadane maszyny rolnicze są przestarzałe, wymagają ciągłych napraw. Budynki gospodarcze są stare i niefunkcjonalne, co utrudnia rozwój hodowli zwierząt. Skarżący oświadczył, że nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Przeciwko niemu toczy się sześć postępowań egzekucyjnych. Wskazał, że jego łączne zadłużenie wobec instytucji publicznych oraz osób fizycznych to kwota około 14.000 zł.
W piśmie z 9 stycznia 2014 r. skarżący oświadczył, że posiada 7 sztuk bydła, w tym 2 krowy oraz ciągnik rolniczy i inne maszyny niezbędne do prowadzenia produkcji rolnej. W styczniu utracił krowę o wartości około 4.000 zł. W okresie wrzesień - listopad 2013 r. nie sprzedawał płodów rolnych, nie otrzymał też dopłat do prowadzonej produkcji rolnej. Wydatki miesięczne wynoszą: żywność 600 zł, energia elektryczna 140 - 160 zł, woda - 30 zł, telefon 150 - 200 zł. W październiku 2013 r. otrzymał zwrot podatku akcyzowego. Skarżący wskazał, że umowa dzierżawy nieruchomości, za którą otrzymuje czynsz dzierżawny jest umową ustną.
Do akt sprawy skarżący dołączył: wyciąg z rachunku bankowego za okres od 1 października do 31 grudnia 2013 r.; dokument potwierdzający utratę sztuki bydła w styczniu br.; ostateczne wezwanie do zapłaty z dnia 13 grudnia 2013 r. na kwotę 1.424,35 zł wystawione przez P. S.A.; pismo T. S.A. z dnia 22 listopada 2013 r. dot. zadłużenia z tytułu nieopłaconych rachunków na kwotę 2.487,79 zł; upomnienie z Urzędu Gminy K. z dnia 19 listopada 2013 r. na kwotę 1.549,80 zł; upomnienie od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na kwotę 2.063,72 zł (k. 86); zaświadczenie lekarskie; postanowienie Komornika sądowego umarzające postępowanie egzekucyjne.
Postanowieniem z 23 stycznia 2014 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie.