Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. S. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] marca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wstrzymania budowy budynku mieszkalnego i studni kopanej p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
E. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż jest rolnikiem samotnie prowadzącym gospodarstwo rolne. Orzeczeniem komisji lekarskiej KRUS skarżący został uznany za [...] niezdolnego do pracy w gospodarstwie rolnym i z tego powodu zmuszony do ograniczenia produkcji rolnej do najmniej pracochłonnych czynności, co oznaczało spadek dochodów. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje renta w wysokości 465,14 zł miesięcznie oraz dochód z tytułu sprzedaży płodów rolnych - wnioskodawca jednorazowo (w [...] 2012 r.) sprzedał zboże za 1.600 zł. Dodatkowo w skarżący uzyskał zwrot podatku akcyzowego w kwocie 1.200 zł oraz czynsz dzierżawny - 1.000 zł. Majątek wnioskodawcy stanowi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz drewniany dom o powierzchni [...] m² z [...] r. (wymagający remontu). Gospodarstwo rolne jest położone na bardzo słabych glebach, część gruntów jest odległa o [...] kilometrów od domu skarżącego. Posiadane maszyny rolnicze są przestarzałe, wymagają ciągłych napraw. Budynki gospodarcze są stare i niefunkcjonalne, co utrudnia rozwój hodowli zwierząt. E. S. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Przeciwko wnioskodawcy toczy się [...] postępowań egzekucyjnych, łączne zadłużenie z tego tytułu przekracza 14.000 zł (k. 17 - 18).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 06 czerwca
2013 r. (k. 19) E. S. oświadczył, że posiada [...] sztuk bydła, w tym
[...] krowy oraz ciągniki rolnicze, przyczepę rolniczą i inne maszyny niezbędne do prowadzenia produkcji rolnej. W okresie od marca do maja 2013 r. skarżący nie sprzedawał płodów rolnych. Wykazane wydatki miesięczne wnioskodawcy to około 600 zł - żywność, 130 zł - energia elektryczna, 36 zł - wywóz nieczystości, 30 zł - woda. Dodatkowo E. S. opłacił koszty sądowe w czterech sprawach zawisłych w Sądzie Rejonowym w Z. na łączną kwotę 1.080,36 zł . W roku bieżącym wnioskodawca nie płacił podatków. Skarżący otrzymał dopłatę do prowadzonej produkcji rolnej w wysokości 2.335,43 zł ([...] br.). Umowa dzierżawy nieruchomości za która wnioskodawca otrzymuje czynsz dzierżawny jest umową ustną - k. 21 - 22.
Do akt sprawy E. S. dołączył: wezwanie z dnia [...] maja 2013 r. dotyczące dokonywania potrąceń z renty lub emerytury (k. 28); wezwanie z dnia
[...] stycznia 2013 r. dotyczące pokrycia nieuiszczonych kosztów postępowania sądowego (k. 30); wezwanie z dnia [...] października 2012 r. dotyczące pokrycia nieuiszczonych kosztów postępowania sądowego i grzywny (k. 27); zawiadomienie o zajęciu wierzytelności z dnia [...] czerwca 2013 r. (k. 26); wezwanie z dnia [...] grudnia 2012 r. dot. pokrycia nieuiszczonych kosztów postępowania sądowego
(k. 29); wezwanie z dnia [...] stycznia 2013 r. dot. pokrycia nieuiszczonych kosztów postępowania sądowego (k. 30); fakturę potwierdzające zakup oleju napędowego w [...] br. (k. 31); wezwanie do zapłaty z dnia [...] maja 2013 r. wystawione przez [...] Obrót S.A. (k. 24); decyzję KRUS z dnia [...] maja 2013 r. dot. przyznania renty rolniczej z tytułu niezdolności do pracy (k. 23); decyzję z dnia [...] lutego 2013 r. dot. przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (k. 25).