Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
E. Sz. w dniu 09 grudnia 2013 r. ponownie wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż jest rolnikiem samotnie prowadzącym gospodarstwo rolne. Orzeczeniem komisji lekarskiej KRUS skarżący został uznany za czasowo niezdolnego do pracy w gospodarstwie rolnym i z tego powodu zmuszony do ograniczenia produkcji rolnej do najmniej pracochłonnych czynności, co oznaczało spadek dochodów oraz skutkowało koniecznością zatrudnienia pracowników do wykonywania najcięższych prac. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje renta w wysokości 465,14 zł miesięcznie. Dodatkowo wnioskodawca otrzymuje czynsz dzierżawny w wysokości 1.000 zł oraz uzyskał zwrot podatku akcyzowego w kwocie 1.100 zł i zwrot kosztów sądowych - 124 zł. Skarżący otrzymał także dopłaty unijne w kwocie 2.335 zł. Majątek E. Sz. stanowi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz drewniany dom o powierzchni [...] m² z [...] r. (wymagający remontu). Gospodarstwo rolne jest położone na bardzo słabych glebach, część gruntów jest odległa o 13 kilometrów od domu skarżącego. Posiadane maszyny rolnicze są przestarzałe, wymagają ciągłych napraw. Budynki gospodarcze są stare i niefunkcjonalne, co utrudnia rozwój hodowli zwierząt. E. Sz. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Przeciwko skarżącemu toczy się sześć postępowań egzekucyjnych, łączne zadłużenie z tego tytułu przekracza 13.000 zł (k. 117-118).
W dniu 13 listopada 2013 r. skarżący uiścił wpis sądowy w sprawie w kwocie 300 zł (k. 93).
Nadto poprzedni wniosek skarżącego z dnia 14 listopada 2013 r. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata został rozpoznany w dniu 27 listopada 2013 r. Wcześniej zaś w niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 11 października 2013 r., rozpoznając zażalenie skarżącego na odmowę przyznania prawa pomocy w prawie identycznym stanie faktycznym NSA podzielił stanowisko WSA w Białymstoku w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy skarżącemu (sygn. akt II OZ 873/13).
Do wniosku z dnia 14 listopada 2013 r. skarżący dołączył: upomnienia z Urzędu Gminy K. z dnia [...]10.2013 r. na kwotę 24,80 zł oraz z dnia [...]10.2013 r. na kwotę 404,80 zł (k. 89-90); postanowienie Komornika Sądowego z dnia [...]10.2013 r. o umorzeniu postępowania egzekucyjnego (k. 91) oraz informację o odroczeniu spłaty kwoty 2.604,79 zł tytułem kosztów sądowych (k. 92). Dodatkowo do odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 29 października
2013 r. wysłane w sprawie II SA/Bk 392/12 (k. 95-96), a dołączone do sprawy niniejszej, E. Sz. oświadczył, że posiada [...] sztuk bydła, w tym [...] krowy oraz ciągnik rolniczy, przyczepę rolniczą i inne maszyny niezbędne do prowadzenia produkcji rolnej. Od sierpnia 2013 r. skarżący nie sprzedawał płodów rolnych. Wykazane wydatki miesięczne wnioskodawcy to: 600 zł - żywność, 140 - 160 zł - energia elektryczna, 40 zł - 50 zł- zakup leków, 30 zł - woda, 150 zł - telefon. Natomiast wydatki związane z prowadzonym gospodarstwem rolnym wyniosły 600 zł i zostały przeznaczone na zakup oleju napędowego w październiku 2013 r. W listopadzie 2013 r. E. Sz. otrzymał zwrot podatku akcyzowego, ponadto w kwietniu 2013 r. dopłatę do prowadzonej produkcji rolnej w wysokości 2.335 zł. Umowa dzierżawy nieruchomości, za którą wnioskodawca otrzymuje czynsz dzierżawny (1000 zł rocznie) jest umową ustną (k. 95- 96).