Sprawa ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie: sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Protokolant Magdalena Tambelli po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 lutego 2009 r. sprawy ze skargi K. i A. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych postanawia zawiesić postępowanie w sprawie.

Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] sierpnia 2008 r. nr [...] zatwierdzono zamienny projekt budowlany oraz projekt budowlany będący przedmiotem pozwolenia na budowę dla I. C. i K. M. oraz udzielono pozwolenia na wznowienie robót budowlanych.

W uzasadnieniu organ wskazał, że postanowieniem z 9 czerwca 2008 r. organ nadzoru budowlanego wstrzymał prowadzenie robót budowlanych polegających na odbudowie części budynku zlokalizowanego na działce nr [...] przy ul. K. w B., gdyż wykonywane roboty istotnie odbiegały od warunków określonych w pozwoleniu na budowę Starosty B. z [...] lutego 2008 r. Następnie na podstawie art. 51 ust.1 pkt 3 prawa budowlanego nakazano w drodze decyzji z [...]czerwca 2008 r. sporządzenie i przedstawienie w terminie do 31 lipca 2008 r. projektu zamiennego oraz ekspertyzy technicznej potwierdzającej konieczność rozbiórki ścian parteru. Wobec powyższego organ administracji architektoniczno-budowlanej w trybie art. 36a ustawy prawo budowlane decyzją z [...] czerwca 2008 r. uchylił decyzję z [...] lutego 2008 r. o pozwoleniu na budowę.

W wyniku wniesionego przez sąsiadów odwołania [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] października 2008 r. Nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i jednocześnie orzekł o zatwierdzeniu zamiennego projektu budowlanego oraz udzielił inwestorom - I. C.-M. i K. M. pozwolenia na wznowienie robót budowlanych oraz zobowiązał inwestora do uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu.

Organ uznał, że organ pierwszej instancji wydał decyzję niepełną tj. bez zobowiązania do uzyskania pozwolenia na użytkowanie, co jednoznacznie wynika z art. 51 ust. 4 prawa budowlanego. Nadto zatwierdzono projekt zamienny (wcześniej nie został uzgodniony z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków w T.) po uzupełnieniu brakującego uzgodnienia.

W skardze K. i A. M. wniesionej do Sądu zarzucono naruszenie art. 2, 35, 51 ust.4, 50 ust.3, 81c ust.2, 37 ust. 2 prawa budowlanego oraz § 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, a także naruszenie przepisów proceduralnych - art. 7, 61 § 4, 77, 80, 107 § 3 kpa i 145 § 1 p.p.s.a.

Jednocześnie w piśmie z 2 lutego 2009 r. złożono wniosek o zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia skargi kasacyjnej inwestora od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w sprawie sygn. akt II SA/Bd 481/08 z 5 listopada 2008 r. oraz do czasu rozstrzygnięcia sprawy zawisłej przed sądem w Bydgoszczy sygn. akt II SA/Bd 42/09 dotyczącej sporządzenia projektu zamiennego oraz wykonania ekspertyzy technicznej.

Strona 1/7