Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu W. H. na zarządzenie referendarza sądowego z dnia [...] lutego 2016 r. sygn. II SA/Bd 894/15 w przedmiocie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. H. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] KK w przedmiocie rozbiórki postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.
W. H. (dalej: "skarżący"), reprezentowany przez pełnomocnika R. H., wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na powołaną wyżej decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] KK.
Skarżący podkreślił, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i mają na utrzymaniu dwóch studiujących synów. Wskazał, że uzyskują dochód w łącznej wysokości [...] zł netto miesięcznie. Jako majątek zadeklarował dom o powierzchni [...] m2 obciążony kredytem hipotecznym. Poza tym oświadczył, że nie posiada żadnego majątku, oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Ponadto wskazał, że ponosi miesięcznie następujące wydatki: [...] zł opłaty za media, [...] zł rata kredytu hipotecznego oraz [...] zł koszty leczenia i rehabilitacji.
Na podstawie zarządzenia referendarza sądowego z [...] grudnia 2015 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełniania pkt: [...] złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie zostało wysłane na adres wskazany w skardze do doręczeń pomimo tego, iż w formularzu PPF - wniosku o przyznanie prawa pomocy pełnomocnik wskazał nowy adres do doręczeń.
Wezwanie pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia z dniem [...] stycznia 2016 r.
Zarządzeniem z 9 lutego 2016 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.
W dniu [...] lutego 2016 r. pełnomocnik skarżącego prawidłowo wniósł sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego, uzupełniając jednocześnie wskazane punkty wniosku określone w zarządzeniu referendarza sądowego z dnia [...] grudnia 2015 r. Pełnomocnik podkreślił, że wezwanie do uzupełnienia braków poszczególnych punktów wniosku o przyznanie prawa pomocy zostało wysłane na nieprawidłowy adres.
Wobec tego, że złożone oświadczenie budziło wątpliwości i było niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z [...] kwietnia 2016 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie, w terminie dziesięciu dni, dodatkowych dokumentów źródłowych i oświadczeń celem oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy, tj.:
1/ aktualnych dokumentów wykazujących wysokość uzyskiwanych przez stronę skarżącą oraz osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym dochodów z tytułu: umowy o pracę, diet, stypendiów, renty, emerytury, najmu, dzierżawy, prac dorywczych lub sezonowych, działalności gospodarczej, rolniczej, stażu itp.;
2/ oświadczenia o łącznej wysokości przeciętnych comiesięcznych wydatków związanych wyłącznie z koniecznym utrzymaniem strony skarżącej i rodziny oraz ponoszonych i udokumentowanych opłat związanych z domem takich jak: czynsz, energia elektryczna, gaz, opał itp.;
3/ kopii rachunków potwierdzających, że skarżący lub osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym ponoszą koszty zakupu niezbędnych dla ochrony życia leków;