Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. F. Z. S. O. i R. sp. z o.o. w T. na pismo Zarząd Miasta z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] MPU-ST-U-15-1/2017 w przedmiocie odmowy uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa postanawia 1. odrzucić skargę, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Rada M. T. podjęła w dniu [...] października 2009 r. uchwałę nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego M. T..
P. z dnia [...] grudnia 2016 r. pełnomocnik M. T. zgłosił uwagi do projektu zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego M. T..
Jak wynika z treści pisma Miejskiej Pracowni Urbanistycznej z dnia [...] lutego 2017r. wniesione przez pełnomocnika skarżących uwagi na projektu zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego M. T. zostały rozpatrzone przez Zarząd Miasta w dniu [...] lutego 2017 r. i nie zostały uwzględnione.
P. z dnia [...] kwietnia 2017 r. pełnomocnik M. T. wezwał Zarząd Miasta do usunięcia naruszenia prawa poprzez uwzględnienie zgłoszonych uwag wnioskującej spółki złożonego pismem z dnia [...] grudnia 2016 r., a zwłaszcza uwzględnienia, że na terenie zajmowanym przez spółkę możliwe jest prowadzenie działalności produkcyjnej zgodnie z obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta T. oraz rozpatrzenie uwag, które zostały przez organ pominięte w całości bądź w części.
W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa Zarząd Miasta pismem z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] MPU-ST-U-15-1/2017 wyjaśnił, że zgodnie z przewidziana prawem procedurą, wynikającą z treści art. 11 ustawy z dnia [...] marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz z treści art. 42 pkt 1 ustawy z dnia [...] października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, uwagi oraz wnioski wniesione przez spółkę podlegały rozpatrzeniu, co zostało uczynione.
Nadto wyjaśnił, że zgodnie z art. 7 ustawy z dnia [...] marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r., poz. 778 ze zm.), rozstrzygnięcie prezydenta miasta o nieuwzględnieniu uwag dotyczących m.in. projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego nie podlegają zaskarżeniu ani w administracyjnym toku instancyjnym (gdyż rozstrzygnięcia tego organu nie są decyzją administracyjną) ani do sądu administracyjnego.
P. z dnia [...] czerwca 2017 r. pełnomocnik M. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na powyższą czynność Zarząd Miasta z dnia [...] maja 2017 r. polegającą na odmowie uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa w zakresie zgłoszonych uwag do projektu zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego M. T..
Przedmiotową odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa pełnomocnik zaskarżył w całości oraz zarzucił naruszenie:
- art. 77 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej [...] poprzez przyjęcie, że na mocy art. 7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie przysługuje środek odwoławczy w przypadku nieuwzględnienia uwag do projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego,