Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 8 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Bd 1285/13 w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
Pismem z dnia 6 lipca 2015 r. A. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/Bd 1285/13. Jako podstawę wznowienia postępowania skarżąca wskazała wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. o sygn. akt K38/13. Do skargi strona skarżąca dołączyła także wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
Wyjaśnienia wymaga, że w powołanym wyżej wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.
Uzasadniając obszerny wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania skarżąca podniosła, że w dniu 23 października 2014 r. został opublikowany w Dz. U. poz. 1443 wyrok Trybunału Konstytucyjnego (zwany dalej: TK) z dnia 21 października 2014 r., w którym Trybunał uznał zakresową niekonstytucyjność art. 17 ust. 1 b ustawy o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003 r. (tekst jednolity z 2006 r. Dz.U. Nr 139, poz. 992 z późn. zm., zwanej dalej: u.ś.r) z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. Podkreśliła, że niekonstytucyjny przepis jest podstawą prawną wydanego w dniu 18 grudnia 2013 r. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy o sygn. akt II SA/Bd 1285/13, w którym oddalono skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.
Zaznaczyła, że w ustawowym terminie 1 miesiąca przewidzianym w kpa, tj. w dniu [...] listopada 2014r., złożyła do Urzędu Miasta B., do Wydziału Zdrowia, Świadczeń i Polityki Społecznej, wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na mocy art. 145a k.p.a.
Podkreśliła, że powzięła wiedzę o treści tego wyroku TK w listopadzie
2014 r.
Skarżąca wywiodła, że złożony wniosek spowodował, że w dniu [...] grudnia 2014 r. Prezydent Miasta B. postanowieniem [...], mając świadomość, że ostateczną decyzję w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego podejmowało SKO w Bydgoszczy nr [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r., odmówił wznowienia postępowania administracyjnego. Następnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło powyższe postanowienie i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Podkreśliła, że decyzją z dnia [...] marca 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] rozpoznając wniosek skarżącej o wznowienie postępowania odmówiło uchylenia decyzji dotychczasowej. Decyzją zaś z dnia [...] marca 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] marca 2015 r. o odmowie uchylenia decyzji dotychczasowej.