Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy [...] w przedmiocie likwidacji szkoły podstawowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 15 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie likwidacji szkoły podstawowej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz B. K. kwotę [...]([...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie strona 1/4

W dniu 17 czerwca 2020 r. Rada Gminy [...] na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz.U. z 2020 r. poz. 713) w związku z art. 89 ust. 1, ust. 3 po uzyskaniu pozytywnej opinii Kujawsko-Pomorskiego Kuratora Oświaty podjęła uchwałę nr [...] sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w [...].

W uchwale wskazano, że z dniem 31 sierpnia 2020 r. likwiduje się ośmioletnią Szkołę Podstawową w [...] (§ 1). Uczniowie zlikwidowanej szkoły od dnia 1 września 2020 r. będą mogli kontynuować naukę w Szkole Podstawowej w R. (§ 2). Ponadto w uchwale przewidziano, że majątek zlikwidowanej szkoły oraz dokumentację przejmuje Szkoła Podstawowa w R. , zaś należności i zobowiązania likwidowanej jednostki przejmuje Gmina [...] (§ 3). W § 4 uchwały jej wykonanie powierzono Wójtowi Gminy [...]

Pismem z dnia 14 lipca 2020 r. r. pełnomocnik skarżącej B. K. wywiódł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na opisaną powyżej uchwałę, zarzucając między innymi naruszenie:

- art. 89 ust. 1 i 3 -5 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe poprzez ich błędną wykładnię, art. 7, art. 38, art. 68 ust. 1 i 4,

- art. 19 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych poprzez podjęcie uchwały z naruszeniem procedury,

- art. 101 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym poprzez jego niezastosowanie.

Pełnomocnik skarżącej wyjaśnił, że interes prawny skarżącej do zaskarżenia przedmiotowej uchwały wynika z okoliczności, że jej syn uczęszcza do Punktu Przedszkolnego "[...]" prowadzonego w tym samym budynku. Ponadto interes prawny skarżącej wynika również z jej obowiązków związanych z piastowana funkcją Sołtysa [...], w którym położona jest przedmiotowa szkoła podstawowa.

W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy [...] wniósł o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 5 i pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", w zw. z art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 1006), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej przez badanie zgodności z prawem m.in. uchwał organów jednostek samorządu terytorialnego, stanowiących przepisy prawa miejscowego (art. 3 § 2 pkt 5 ) oraz aktów organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowanych w sprawach z zakresu administracji publicznej (art. 3 § 2 pkt 6).

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5a P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego.

Strona 1/4