Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na pismo Powiatowego Urzędu Pracy w I. z dnia [...] 2004 r. Nr [...] w przedmiocie informacji o warunkach refundacji ze środków Funduszu Pracy postanawia odrzucić skargę
Art. 137 kpa określa podstawowe elementy, jakie powinna zawierać każda decyzja. Wśród nich konieczne jest rozstrzygnięcie sprawy i uzasadnienie faktyczne i prawne. Oceniając zaskarżone pismo należy stwierdzić, że nie spełnia ono kryteriów decyzji administracyjnej. Pismo stanowi wyłącznie informację o podpisaniu 31 sierpnia 2004 r. Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie warunków i trybu refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia i dopasowania stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej i refundowania kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa. Nie ma więc podstaw do uznania, że rozstrzyga merytorycznie sprawę administracyjną.
Kontrola działalności administracji publicznej przez sąd administracyjny obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje, postanowienia, akty i czynności oraz bezczynność, które są wymienione w art. 3 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.).
W katalogu tych spraw nie mieszczą się pisma, które nie spełniają kryteriów przewidzianych przepisami prawa jako podlegające zaskarżeniu, a zawierają tylko informację przeznaczoną dla strony.
Skarżąca wyraźnie wskazuje na poddanie ocenie wymienionego pisma, zatem Sąd w oparciu o tak określony przedmiot zaskarżenia rozważa zasadność wniesionej skargi.
Uznając, że pismo Powiatowego Urzędu Pracy z 14 września 2004 r. nie zawiera jakiejkolwiek konkretyzacji normy materialnoprawnej, skarga nie może odnieść zamierzonego skutku i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.