Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. i M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r., znak: [...] w przedmiocie rozbiórki postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym
W dniu 12 listopada 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) M. i M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.
Konieczność przyznania prawa pomocy wnioskodawcy uzasadnili trudną sytuacją finansową. Zamieszkują we wspólnym gospodarstwie domowym. Mają na utrzymaniu małoletniego uczącego się syna. Posiadają mieszkanie o powierzchni [...] m2. Utrzymują się ze świadczenia emerytalnego oraz świadczenia pielęgnacyjnego w łącznej wysokości [...] zł miesięcznie. Oświadczyli, że nie posiadają oszczędności oraz papierów wartościowych.
Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje:
Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012r., poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.).
Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny.
W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu.
Główną przesłanką pozytywnego rozpatrzenia wniosku było to, że skarżący wraz z synem utrzymują się jedynie ze świadczenia emerytalnego oraz świadczenia pielęgnacyjnego zaś środki pieniężne jakie przypadają średnio na jedną osobę w gospodarstwie domowym wynoszą [...] zł miesięcznie. Natomiast skarżący zrezygnował z pracy zarobkowej aby opiekować się ojcem. Wszystko to wskazuje, że znajdują się oni w trudnej sytuacji materialnej.
Zatem łączne uiszczenie kosztów sądowych przez stronę oraz ustanowienie pełnomocnika w postaci adwokata jest niemożliwe, gdyż skarżący nie mając środków na ich pokrycie zostaliby pozbawieni prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP.
Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżących od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata.