Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Geodety Kraju w przedmiocie: udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA (del.) Małgorzata Jaśkowska, Sędziowie WSA Maria Werpachowska (spraw.), AWSA Andrzej Kołodziej, Protokolant Wojciech Wiktorowski, po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. F. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] w przedmiocie: udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie strona 1/3

Stan sprawy przedstawiał się następująco:

Pan W. F. pismami z dnia 23 i 29 kwietnia 2003 r. zwrócił się do Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii o udzielenie informacji, czy konkurs na stanowisko specjalisty do spraw zamówień publicznych w Biurze Obsługi Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii został rozstrzygnięty oraz o możliwość zapoznania się z jego wynikami. Jako podstawę prawną wystąpienia powołał art. 1 i art. 5 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 49, poz. 483). W odpowiedzi przedstawiono zainteresowanemu tylko ogólne informacje o przeprowadzonym postępowaniu. W dniu 27 maja 2003r. Pan W. F. skierował do Prezesa Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii skargę, w której zawarł żądanie udostępnienia informacji, na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198), o prowadzonym postępowaniu w przedmiocie konkursu na stanowisko specjalisty do spraw zamówień odnośnie dokumentów dotyczących konkursu, kwalifikacji, wykształcenia oraz doświadczenia wybranego kandydata. Pismem z dnia 16 czerwca 2003 r. poproszono Pana F. o sprecyzowanie jakich konkretnie informacji publicznych skarżący się domaga.

Decyzją z dnia [...] października 2003r. nr [...] wydaną na podstawie art. 16 ustawy z dnia 6 września 2001r. (Dz. U. Nr 112, poz. 1198) Główny Geodeta Kraju odmówił prawa wglądu do dokumentów dotyczących obsadzenia stanowiska głównego specjalisty w Głównym Urzędzie Geodezji i Kartografii.

Zdaniem Głównego Geodety Kraju w sprawie zastosowanie ma art. 5 ust. 2 powołanej ustawy o dostępie do informacji publicznej, a udostępnienie skarżącemu żądanych dokumentów naruszałoby prywatność osób biorących udział w wymienionym postępowaniu kwalifikacyjnym. Spowodowałoby to ujawnienie danych osobowych wspomnianych osób i tym samym naruszenie art. 1 i art. 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002r., Nr 101, poz. 926).

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonym 23 października 2003r. Pan F. zarzucił, że art. 5 ust. 2 ustawy o dostępnie do informacji publicznej w zdaniu drugim wyłącza spod ochrony danych osobowych informacje o funkcjonariuszu publicznym, jak również gdy osoba fizyczna rezygnuje z tego prawa. Oznacza to, że ma prawo zapoznać się z kwalifikacjami innych osób biorących udział w procedurze kwalifikacyjnej, w szczególności tych osób, które zostały zaproszone do rozmów wstępnych.

Decyzją z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] Główny Geodeta Kraju utrzymał w mocy swoją uprzednią decyzję, nie znajdując argumentów uzasadniających jej zmianę. Przytoczony art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej ma zastosowanie jedynie w stosunku do osób pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, oraz przypadku gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca zrezygnują z przysługującego im prawa. W ocenie Głównego Geodety Kraju osoby biorące udział w postępowaniu kwalifikacyjnym nie mogą być uznane za osoby publiczne w rozumieniu powołanego przepisu.

Strona 1/3