Niedopuszczalna jest skarga do sądu administracyjnego na decyzję o odmowie mianowania aplikantem sądowym.
Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił na podstawie art. 204 par. 1 Kpa skargę Zbigniewa K. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 10 września 1983 r. w przedmiocie odmowy mianowania aplikantem sądowym pozaetatowym.
Zbigniew K. zwrócił się do Prezesa Sądu Wojewódzkiego w K. z wnioskiem o umożliwienie mu odbycia pozaetatowej aplikacji sądowej, dołączając wymagane dokumenty. Po zasięgnięciu opinii organów Milicji Obywatelskiej, sprawdzeniu w Centralnym Rejestrze Skazanych i poddaniu Zbigniewa K. egzaminowi kwalifikacyjnemu, Prezes Sądu Wojewódzkiego w K., pismem z dnia 30 lipca 1983 r., zawiadomił zainteresowanego, że jego podanie o przyjęcie na aplikację sądową pozaetatową nie zostało uwzględnione z powodu braku wolnych miejsc.
Zbigniew K. odwołał się do Ministra Sprawiedliwości, domagając się uchylenia decyzji Prezesa Sądu Wojewódzkiego w K. i przyjęcia go na aplikację sądową pozaetatową. W odwołaniu sugerował, iż nieuwzględnienie jego wniosku jest związane z poddaniem go przesłuchaniu w Komisariacie MO w W. na okoliczność ubiegania się o pozaetatową aplikację sądową, co w połączeniu z faktem internowania go w związku z pełnieniem funkcji w NSZZ "Solidarność" doprowadziło do wydania decyzji negatywnej.
Po rozpatrzeniu wniesionego odwołania dyrektor Departamentu Kadr Ministerstwa Sprawiedliwości pismem z dnia 10 września 1983 r. nr KD. III/5707/83 zawiadomił odwołującego się, że nie znajduje podstaw "do zmiany decyzji Prezesa Sądu Wojewódzkiego w K. z dnia 30.VII.1983 r.". Podał, że przyczyną nieuwzględnienia wniosku była ograniczona liczba miejsc na aplikację pozaetatową, przy czym w pierwszej kolejności zostali przyjęci pracownicy, którzy przepracowali jeden rok w administracji sądowej oraz pracownicy urzędów gminnych i miejskich, a także pracownicy naukowi wydziałów prawa uniwersytetów. Jednocześnie stwierdzono, że na negatywną decyzję nie miały wpływu inne względy /pozaprawne/, a wywiad przeprowadzony przez Milicję Obywatelską dotyczył wszystkich kandydatów ubiegających się o przyjęcie na aplikację sądową.
Wymienione decyzje /pisma/ zaskarżone zostały przez Zbigniewa K. do Naczelnego Sądu Administracyjnego. powołując się na art. 196 par. 2 pkt 17 w związku z art. 207 par. 1 i 2 Kpa, skarżący wnosił o uchylenie tych decyzji i przyjęcie go na pozaetatową aplikację sądową. Podał, że spełnia przewidziane prawem warunki do ubiegania się o przyjęcie na aplikację sądową, a zatem odmowa nastąpiła na podstawie przesłanek pozaprawnych. W skardze ponownie nawiązał do przesłuchania go przez Milicję Obywatelską oraz do decyzji o internowaniu, wiążąc z tym istotne powody decyzji negatywnej.
W odpowiedzi na skargę, udzielonej w trybie art. 200 par. 3 Kpa przez Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości, podtrzymane zostało poprzednio zajęte stanowisko i zgłoszony został wniosek o odrzucenie skargi. Podano, że decyzja Prezesa Sądu Wojewódzkiego w K., podtrzymana decyzją Ministra Sprawiedliwości, nie należy do żadnej z kategorii decyzji wymienionych w art. 196 par. 2 Kpa, a zatem nie podlega zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W szczególności - jak podano - nie należy do decyzji w sprawach "zatrudnienia i spraw socjalnych" /art. 196 par. 2 pkt 19 Kpa/, gdyż aplikacja pozaetatowa nie powoduje nawiązania stosunku pracy z aplikantem.