Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Gorczycka - Muszyńska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2006 r., sygn. akt VI SA/Wa 390/06 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi sprawy z wniosku A. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 22 grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską postanawia : oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia z 27 marca 2006 r., sygn. akt VI SA/Wa 390/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 22 grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską z powodu wniesienia jej po terminie. W dniu 20 kwietnia 2006 r. A. S. złożył pismo zatytułowane "Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia środka odwoławczego", wskazując, iż uchybienie terminu nastąpiło z przyczyn, wynikających z nieznajomości przepisów prawa.
Postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2006 r., sygn. akt VI SA/Wa 390/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 22 grudnia 2005 r., powołując jako podstawę prawną rozstrzygnięcia art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej jako "ppsa", zgodnie z którym wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodabniając okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu.
W ocenie Sądu doręczenie skarżącemu w dniu 6 kwietnia 2006 r. postanowienia o odrzuceniu skargi, należy traktować jako ustanie przyczyny uchybienia terminu i od tej daty liczyć wskazany w art., 87 § 1 ppsa siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W sprawie niniejszej termin do złożenia ww. wniosku upłynął w dniu 13 kwietnia 2006 r. Podnoszona zaś przez skarżącego argumentacja co do nieznajomości przepisów postępowania nie spełnia zdaniem Sądu wymogu kreślonego w art. 87 § 2 ppsa.
Na powyższe postanowienie A. S. wniósł zażalenie podnosząc, iż składając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi sugerował się treścią otrzymanego pouczenia, w którym wskazano 30 dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Błąd w tym zakresie wynikał z braku jego pouczenia o terminach dokonywania czynności procesowych.
Odpowiedź na zażalenie złożył Komendant Główny Policji wnosząc o jego oddalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ppsa, przywrócenie uchybionego terminu może nastąpić na wniosek strony, o ile wykaże ona, że nie dokonała czynności w terminie bez swojej winy. Stosownie do art. 87 ppsa, z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu należy wystąpić w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia. Powinien on wskazywać okoliczności przemawiające za brakiem winy w uchybieniu. Wnoszący o przywrócenie terminu musi wykazać, że niedotrzymanie terminu było spowodowane przeszkodą, której nie mógł usunąć, dochowując należytej staranności. Składając wniosek o przywrócenie terminu należy jednocześnie dokonać czynności, której terminu nie dotrzymano.