Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 1696/14 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. N. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych ze zbioru PESEL postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przyznać I. N. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 29 grudnia 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 1696/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił I. N. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu podniesiono, że I. N. w odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego Wydziału IV do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia danych ze zbioru PESEL, wniosła o przyznanie jej prawa pomocy, w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia [...] października 2014 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 29 października 2014 r. Skarżąca w dniu 31 października 2014r. wniosła sprzeciw od skargi. Zarządzeniem z dnia [...] listopada 2014 r. wezwano skarżącą do nadesłania wyciągów z posiadanych rachunków bankowych uwzględniających operacje bankowe w okresie ostatnich trzech miesięcy (tj. sierpień, wrzesień i październik 2014 r.), oświadczenia wskazującego na wysokość wydatków ponoszonych w gospodarstwie domowym oraz zaświadczenia o sytuacji rodzinnej skarżącej wydanego przez właściwą do spraw zdrowia lub opieki społecznej jednostkę organizacyjną gminy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że nie zostały spełnione przesłanki uzasadniające przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie.
Sąd podniósł, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie - art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej "p.p.s.a." Wyjątkiem od powyższej zasady jest instytucja prawa pomocy, która winna być stosowana tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe.
Sąd przytoczył art. 245 § 1 p.p.s.a. oraz art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Podał, że zgodnie z oświadczeniami złożonymi w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy skarżąca jednoosobowo prowadzi gospodarstwo domowe. Posiada mieszkanie o powierzchni 31,30 m². Skarżąca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku (zaświadczenie z dnia 27 sierpnia 2014 r.). Do końca sierpnia 2014 r. otrzymywała pomoc z opieki społecznej: dodatek mieszkaniowy w wysokości 250 złotych oraz dodatek energetyczny w wysokości 11,36 złotych. Na wydatki skarżącej składa się opłata miesięczna za lokal 369,56 zł. Z przedłożonej kopii wyciągu z posiadanego przez skarżącą rachunku bankowego obejmującego okres czerwiec-sierpień 2014 r. wynika, że oprócz wpłaty z tytułu dodatku energetycznego, na rachunek skarżącej wpłynęły środki z Ośrodka Pomocy Społecznej U. w łącznej wysokości 1400 złotych, oraz wpłaty własne posiadacza w wysokości 215 złotych.