Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 11 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 30 lipca 2013 r. sygn. akt II SAB/Bk 8/13 odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. N. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie rozpoznania wniosku o zawieszenie postępowania administracyjnego w sprawie legalizacji zbiornika wodnego postanawia oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 30 lipca 2013 r. sygn. akt II SAB/Bk 8/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odmówił J.N. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie rozpoznania wniosku o zawieszenie postępowania administracyjnego w sprawie legalizacji zbiornika wodnego.
W uzasadnieniu Sąd podał, że J. N. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oświadczając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z małżonką oraz dwójką dzieci ([...] lat i [...] lat). Źródło utrzymania rodziny stanowi dochód z tytułu działalności gospodarczej prowadzonej przez żonę oraz jej wynagrodzenie z tytułu umowy pracę w łącznej wysokości około [...] zł. Ponadto, wnioskodawca uzyskuje dochód z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. Wykazane wydatki miesięczne to: energia elektryczna - [...] zł; wywóz nieczystości płynnych - [...] zł (dwa razy miesięcznie); wywóz nieczystości stałych - [...] zł; zakup oleju napędowego grzewczego - [...] zł ([...] zł kwartalnie); podatek od nieruchomości - [...] zł ([...] zł rocznie); telefon, internet - [...] zł oraz zakup żywności, środków czystości, odzieży - około [...] zł. Dodatkowo skarżący spłaca kredyt zaciągnięty w PKO BP z ratą miesięczną [...] CHF (tj. około [...] zł) oraz ponosi koszty miesięcznego utrzymania dzieci: wyżywienie - [...] zł oraz ubrania i inne przedmioty - około [...] zł. W skład majątku rodziny wchodzi dom o powierzchni [...] m2, mieszkanie o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz 5-letni [...] (w leasingu na potrzeby działalności gospodarczej). Ponadto skarżący podkreślił, że w tym roku przebywał na zwolnieniu lekarskim i musi zbierać środki finansowe na zabiegi i rekonwalescencję.
Pismem z dnia 6 marca 2013 r. referendarz sądowy wezwał wnioskodawcę do złożenia oświadczenia, w którym należało wskazać: czy uzyskuje dochód z posiadanego mieszkania o powierzchni [...] m2, przy czym należało określić jego miesięczną wysokość; ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy oraz osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, z jednoczesnym podaniem wysokości poszczególnych wydatków; rodzaj i charakter prowadzonej przez wnioskodawcę oraz jego żonę działalności gospodarczej; wysokość przychodów i dochodów osiągniętych z tytułu prowadzonej przez nich działalności gospodarczej za rok 2012 oraz za okres styczeń - luty br. Dodatkowo skarżący został zobowiązany do nadesłania: deklaracji na zaliczki miesięczne na podatek dochodowy z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej za miesiąc grudzień 2012 oraz za okres styczeń - luty 2013 r.; dokumentów rozliczających działalność gospodarczą w postaci określenia przychodów i kosztów ich uzyskania za okres grudzień 2012 r. oraz styczeń - luty 2013 r. (np. bilans zysków i strat); dokumentów poświadczających wysokość miesięcznego dochodu brutto i netto osiąganego przez żonę z tytułu umowy o pracę (np. zaświadczenie z zakładu pracy); rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez rodzinę; zeznań podatkowych za 2012 r.; harmonogramu spłat zaciągniętego kredytu, aktualnego stanu zadłużenia (na dzień 28 lutego br.) oraz wyciągów z rachunków bankowych za okres 1 grudzień 2012 - 28 luty 2013 r.