Zażalenie na postanowienie WSA w Rzeszowie w sprawie ze skargi na decyzję SKO w R. , nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 157/17 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji i odmowie zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi K.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu postanawia: oddalić zażalenie

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 15 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 157/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu wniosku K.W. (dalej jako Skarżący) o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Rzeszowa z dnia [...] września 2016 r. nr [...] ustalającą, na wniosek B.C. warunki zabudowy dla inwestycji mającej polegać na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym, miejscami postojowymi i zjazdem na działkach ewid. nr [...],[...],[...] oraz [...] przy ul. [...] w R. oraz o zawieszenie postępowania sądowego w pkt I odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, w pkt II odmówił zawieszenia postępowania sądowego.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że udzielenie ochrony tymczasowej, o której mowa w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.). może dotyczyć takich aktów, które podlegają wykonaniu, dobrowolnemu lub przymusowemu, i wymagają wykonania, które w ten sposób zazwyczaj prowadzą do zmiany pewnej sytuacji faktycznej i prawnej.

Sąd wskazał, że przedmiotem skargi jest wydana w oparciu o przepisy art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym decyzja o ustaleniu warunków zabudowy, która zasadniczo nie stanowi sama w sobie podstawy do realizacji inwestycji. Jej uzyskanie jest natomiast jednym z warunków ubiegania się np. o udzielenie pozwolenia na budowę w trybie określonym w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Dopiero pozwolenie na budowę (albo skutecznie wniesione zgłoszenie) stwarzają prawną możliwość realizacji określonego zamierzenia budowlanego. Decyzja o warunkach zabudowy nie zawiera natomiast w swej treści obowiązków bądź uprawnień, których wykonanie mogłyby wywołać skutki określone w art. 61 § 3 p.p.s.a., a wskazuje jedynie rodzaj możliwej do zrealizowania na danym terenie inwestycji bądź możliwą w danych warunkach terenowych zmianę sposobu zagospodarowania terenu. Nie rodzi ona także praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich (art. 63 ust. 2 upzp).

Sąd podkreślił, że podniesiony przez skarżącego ogólny argument "o powstaniu nieodwracalnych skutków związanych z zachowaniem bezpieczeństwa powszechnego" nie został w żaden sposób uzasadniony, a okoliczności tej nie sposób potwierdzić na podstawie akt sprawy. Abstrahując od występującego w orzecznictwie sądowoadministracyjnym sporu o atrybut wykonalności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy Sąd uznał, że skarżący nie uprawdopodobnił, aby wykorzystanie przez inwestora otrzymanej decyzji o warunkach zabudowy mogło łączyć się z niebezpieczeństwem wywołania zdarzeń określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a. Z tego powodu Sąd odmówił uwzględnienia wniosku o udzielenie ochrony tymczasowej.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze